1.背景依据

允许农村集体经营性建设用地入市，是新修正《中华人民共和国土地管理法》一个重大突破，新修订《中华人民共和国土地管理法实施条例》对相关规定又进行了细化，主要目的是建立城乡统一的建设用地市场，实现农村集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价。当然，也是为了增加村集体的财产性收入，让利于民，形象说法是：关小一扇门，打开一扇窗。今后除了商品房住宅项目，工业、商业等经营性用途，包括保障性租赁性住房，都可以依法使用农村集体经营性建设用地，重点是鼓励乡村重点产业和项目使用农村集体经营性建设用地。

2016年全国33个试点县，江西确定鹰潭市余江区为试点；2022年11月23日《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化农村集体经营性建设用地入市试点工作的意见>�