为扎实推进深化集体林权制度改革,靖安县坚持强化自身执法能力,持续完善“林长+公安局长+检察长+法院院长”“四长”协作机制,努力构建有准度、有速度、有温度的执法新格局。
创新执法模式,执法办案有准度。全面落实工作会商、联合执法、案件移送等协作机制,坚持做到案件裁定由“林长+公安局长+检察长+法院院长”联席会会商决定,进一步提升森林资源保护管理的法治化水平。同时取证阶段聚焦科技赋能,利用无人机开展高效率、大范围的高空巡查、细致排查,通过“人机合一”模式,实现“天地空”一体化排查,精准高效识别违法线索,切实缓解日常执法过程中现场勘查困难、违法证据固定不全等问题。
推动“四长”协作,执法办案有速度。全面梳理执法案件移送及办理过程中的“堵点”“难点”“盲点”,建立健全案件分类提速办理、案件高效查处运作等制度,针对难点问题,检察院等相关部门会提前介入,指引执法调查取证注意事项等,切实扭转案件取证不清、部门衔接不畅、执法把握不准的局面,执法案件办理质效得到有效提升。执法案件从立案到作出处罚决定平均所需办理期限有效缩减一周以上。
推行“劳务代偿”,执法办案有温度。持续完善“林长+公安局长+检察长+法院院长”协作机制,下发《关于深化“劳务代偿”工作保护森林资源的意见》,稳妥推行“以劳代偿”替代性修复生态环境模式,创新推进林业服务型执法,用“劳动代偿”方式来修复受损生态。靖安陈某因无力承担赔偿,主动以提供补植复绿、补种杉树、参与防火巡林等公益劳动的方式,折抵2.616万元的生态损害修复费用,后期自愿成为一名护林志愿者,依然进行防火巡林护林公益活动。在有温度的执法模式下,昔日的盗林人自愿变成护林员。
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