2024年，靖安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实国家、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，推进法治政府建设各项工作取得进步，为靖安发展提供了有力法治支撑。现将有关情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）强化法治政府建设统筹力度
将习近平法治思想纳入县政府党组理论学习中心组必学内容，全县广大党员领导干部积极通过主题宣讲、专题讲座、“三会一课”、线上学习平台等多种形式加强学习，不断提升党员领导干部法治理论水平，实现了习近平法治思想学习全覆盖。落实法治政府建设报告制度，按要求向市政府、县委、县人大报告法治政府建设重大问题，主动向社会公开上一年度法治政府建设年度工作情况，接受社会监督。开展法治督查，认真抓好全省法治督查共性问题和宜春市法治督查反馈问题整改，促进全县各级行政机关依法行政。
（二）持续深化机构改革
改革各项工作按既定时间节点有序推进，涉改部门领导班子配备调整到位，新机构挂牌、集中办公到位，人员划转到位，印章启用、经费保障、文件收发调整等有关工作均已完成，确保了思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。印发11个乡镇内设机构和下属事业单位职责机构编制事项，各乡镇按照最新的5+2机构设置及职能配置情况，重新调整了班子成员及干部分工。完成所有涉改部门“三定”及机构编制调整事项的审核及印发，全面完成人口小县机构改革工作任务。
（三）推进科学民主依法决策
制定并实施县政府年度发文计划。全年制定政府行政规范性文件10件，所有行政规范性文件均按规定开展意见征集、合法性审查、公平竞争审查、集体研究等法定程序，主动向社会公开全文内容。落实行政规范性文件备案规定，向市政府、县人大常委会报送备案行政规范性文件10件，所有文件同步开展网上备案。依法制定县政府重大行政决策，编制重大行政决策事项目录。历次县政府常务会议均邀请法律顾问列席会议，为政府决策提供法律咨询。
（四）提升公正文明执法水平
制定《靖安县提升行政执法质量三年行动计划实施方案》，力争利用三年时间提升行政执法人员能力素质、严格规范公正文明执法、完善行政执法工作体系、构建行政执法协调监督工作体系、健全行政执法和行政执法监督科技保障体系。制定《关于进一步规范重大行政执法行为备案工作的通知》，落实重大行政执法案件备案制度，全年备案重大行政处罚案件8件，涉案金额141万元。认真开展执法业务培训，依托“江西省法治教育网”组织全县462名执法人员参加法律知识网络培训，结业考试通过率99%。严格落实执法人员持证上岗制度，新增执法人员66名，全县现有执法人员642名，执法力量进一步壮大。全面推行柔性执法，依法推行减免责清单制度，制定公布减免责四张清单，实现法律“权威力度”和执法“人性温度”的高度融合，今年以来全县累计实施不予行政处罚案件200余件，不予行政处罚金额10万余元，从轻行政处罚案件20余件，减轻行政处罚案件30余件，减轻行政处罚金额70余万元。
（五）依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。建立健全应急指挥中心平台，增配应急救援设备，指导宝峰、高湖建设基层应急指挥中心项目，强化自然灾害、企业生产、森林防火数据采集和监测，全面提升了应急指挥和调度能力。认真做好重要会议、重大节日期间安全生产隐患排查，实行重大事故隐患挂牌督办。健全各类应急救援队伍联合机制，开展防汛救援、防震救灾、消防疏散等应急演练3次。
（六）健全矛盾纠纷行政预防化解体系
开展学习宣传贯彻新《中华人民共和国行政复议法》系列活动，调整靖安县行政复议委员会组成人员，成立靖安县行政复议咨询委员会，落实各项行政复议规章制度。依法依规办理行政复议案件，全年共收到行政复议申请61件，立案审理60件，转变案件办理方式，主动开展案件调查，充分听取当事人意见建议。全年发生行政应诉案件9件，行政机关负责人均出庭应诉，其中主要负责人出庭1件。广泛开展了“平安靖邻”调解工作品牌建设，县矛调中心和双溪、仁首、雷公尖、中源、璪都、高湖、宝峰、香田等乡镇均成立了品牌调解室。开展重大节假日和重要活动期间专项矛盾排查化解行动，排查上报民间纠纷案件924件，成功化解913件，调解成功率98.8%。
二、存在的问题和不足
一是法治政府建设关键环节仍需加强。部分单位主要领导履行推进法治建设第一责任人职责的意识有待提升，一些部门重大行政决策公开征求意见方式单一，行政规范性文件起草质量有待进一步提高。
二是行政执法质量和效能仍需提升。少数执法单位落实行政执法“三项制度”还不到位，执法案件信息公开率不高，部分执法单位未设立法制审核机构，行政执法效果与人民群众的期待尚有差距。
三是基层依法行政基础还不够稳固。少数乡镇执法场所和人员迟迟未落实，执法设备不齐全，案件办理水平不高，依法行政能力相对薄弱。
三、下一步工作打算
（一）深化习近平法治思想学习。抓好习近平法治思想学习培训，发挥“江西省法治教育网”平台作用，不断增强全县党员干部、执法人员的法治素养和法律意识，牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，树立法治政府的良好形象。
（二）着力健全完善行政决策机制。全面落实执行重大行政执法决定法制审核制度，健全完善审核标准、审核流程、处置措施等配套规定，做到未经法制审核不提交会议讨论，不断提高行政决策的能力和水平。严格执行规范性文件的制定权限和发布程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。
（三）加强行政执法规范与效能建设。继续开展提升行政执法质量三年行动，严格落实行政执法“三项制度”，及时公开法律政策依据、办事流程及具体结果，做到行政执法全过程可回溯管理，增强行政执法透明度。通过充实执法力量、强化业务培训、规范执法行为等方式，持续提高乡镇综合执法水平。
（四）健全矛盾纠纷行政预防化解工作体系。深入贯彻实施新《中华人民共和国行政复议法》，制定、更新行政复议各项工作制度。加强府院联动，支持人民法院依法审理行政案件，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。
靖安县人民政府
2025年2月20日
赣公网安备 36092502000005号
