关于靖安县2023年国民经济和社会发展计划

执行情况与2024年国民经济和社会发展

计划草案的报告（书面）

——2024年1月30日在靖安县第十七届

人民代表大会第四次会议上

靖安县发展和改革委员会

各位代表：

受县人民政府委托，向大会报告2023年全县国民经济和社会发展计划执行情况与2024年全县国民经济和社会发展计划（书面），请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年国民经济和社会发展计划执行情况

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标定位及对标“六个江西”发展要求，扎实做好“1+4”重点工作和“三比三争”暨“四敢四创”主题活动，攻坚克难，团结奋斗，经济运行稳中有进，高质量发展成效显著，社会大局总体稳定。

2023年全县主要经济指标完成情况为：全县GDP增长4.2%，一般公共预算收入增长11%，固定资产投资增长1.6%，社会消费品零售总额增长6.4%，规上工业增加值增长6.4%，城乡居民人均可支配收入预计分别增长3.8%、6.1%左右，全县经济承压前行、大势向好，展现出强大韧劲。

今年以来全县经济和社会发展主要呈现以下特点：

（一）优政策稳投资，经济大盘保持稳定

政策合力成效凸显。以超常规举措积极应对严峻复杂的发展环境和经济下行压力。制定出台《关于进一步巩固提升经济发展基本盘的若干激励措施》《靖安县科技创新券实施细则》等惠企政策，全力减轻市场主体负担。打好“降、贷、返、补、提”等惠企“组合拳”，进一步助企纾困、稳岗拓岗。通过“五贷一保”“安全环保达标贷”“乡村民宿贷”等方式，为企业获贷10.52亿元。积极落实我县中小企业选优扶强、春节期间稳投资促生产旺消费二十条措施和工业技改配套扶持政策，兑现各类奖补448.69万元。推出支持中小企业发展的“企业入规贷”“安全环保达标贷”、民宿产业的“旅游升级贷”，累计放贷42笔，金额4540万元。

多措并举活跃消费。全年举办元旦春节商贸文旅消费季、绿色消费季、金秋消费季等系列促消费活动，累计撬动全县消费约3000万元。举办第五届“双品网购节”、“宜品宜购”电商直播大赛靖安选拔赛、“双十一”电商购物节及“靖品库”特色产品展会等活动，线上线下双线联动持续带动靖安优质产品网络销售。成功培育1家省级电商示范企业、1家年网络零售额超5000万的本土电商企业、1个市级农村电商基层示范站点。

项目推进加力提速。开展招商比拼大会战，今年新签约项目28个，其中亿元以上项目22个，新签约项目注册率、开工率、投产率均达历年最高。2023年纳入省市调度大中型项目64个，累计完成投资155亿元，占年计划的125%。投资84.6亿元的洪屏抽水蓄能电站二期已正式开工建设，其688.2亩新增建设用地计划指标纳入中央用地保障；医疗器械产业CDMO创新平台建成投运，南昌交通学院数字经济产业园当年签约并投运，大鲵文化旅游基础设施建设项目、清湖河水系综合治理工程等项目加速推进。通过国家两部委审核反馈专债项目19个，成功发行乡镇供水一体化建设项目、城北幼儿园建设项目、乡镇公益性公墓提升改造建设项目等16个，发行金额4.42亿元。为清湖河水系综合治理工程排水防涝项目、老旧小区改造等12个项目争取国债、预算内等无偿资金11250万元。

（二）稳产业调结构，产业转型成效明显

绿色农业高效发展。持续落实《靖安县白茶产业三年行动计划》，新增茶园3292亩，茶叶总产值2.38亿元，茶叶加工中心投入运营，率先推出全省首个电子卖场一县一品馆--靖安白茶馆，靖安白茶广告连续3年登陆央视1套和《朝闻天下》，获评第三届“赣茶杯”2个金奖，连续5年列入江西农产品“二十大区域公用品牌”，并荣获2023年度茶叶新锐品牌30强榜首。打造棘胸蛙等名特优水产品产业集群，棘胸蛙产业融合发展示范区获专债资金2400万元，溪桥农业入选2023年国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，娃娃鱼文创馆建成运营。实施靖安县灌区配套建设及改造工程项目，有效改善灌区内农田灌溉条件。编制富硒产业规划，全县拥有功能富硒基地面积4万余亩，新增富硒认证产品7个、绿色有机认证产品12个。

低碳工业稳步提升。荣获全市首位产业发展先进县。制定印发《靖安县工业领域碳达峰实施方案》，推进数字化赋能绿色低碳转型。建成大健康产业服务中心和展示馆，大健康产业园二期标准厂房完工，食品产业孵化园有序推进，培育大健康首位产业企业30家，实现产值3.66亿元，同比增长38%；实现税收1356万元，同比增长428%。新增规上工业企业6户，其中智元创、元界实现了互联网、软件和信息技术服务规上企业破零。新增两化融合管理体系贯标企业9户、上云企业643家、深度上云企业31家，20家企业成为工业互联网标识解析二级节点企业。江钨硬质合金公司的数控刀片智能车间示范建设项目获评省出资监管企业首批数字化转型示范项目。

旅游服务业加快发展。荣获五洲钻石奖·2023年文旅国际年度金牌旅游目的地、全省优秀旅游服务体验试点城市、全市文化和旅游产业发展先进县，潦河灌区获评国家水利风景区，中源乡获评江西“避寒养生福地”，璪都镇、高湖镇获评2023年江西省避暑旅游目的地，鹤栖谷、香田乌石获评江西省3A级乡村旅游点。三爪仑国家5A级旅游景区创建加快推进，况钟故居修缮开馆，中源国际滑雪场项目加快建设，年仑温泉度假村项目正式破土动工，玛瑙岩竹筏漂流、三爪仑室内滑雪竣工开业。揭牌成立全省首家县级休闲乡宿协会，出台36条乡宿管理举措。举办全国漂流“奔跑吧﹒少年”训练营活动和第五届中国﹒靖安“茶立方”山地自行车精英赛。策划举办60余场“靖安生活年”系列主题活动，央视年度重点节目《山水间的家》在靖安专题拍摄，人民网等主流媒体发稿400余篇，全网传播量累计突破1.3亿次，全年旅游接待人次和综合收入分别增长21.4%和20.3%，创历史新高。

（三）抓协同促发展，城乡品质持续提升

城市品质持续提升。获评全省城市功能与品质提升考核先进县。完成3个老旧小区改造，改造房屋37栋，改造面积约5.52万平方米，惠及居民550户。实施城市功能与品质再提升计划项目27个，完成投资约5.74亿元。新建城市道路4条、城区停车场3个、“潮汐停车场”3个，新增停车位1000余个、新能源充电桩49根。建成江西省首个幸福河湖文化公园、河湖驿站，全面完成集镇污水治理提升改造项目。城南市民健身公园投入使用，高湖西头新饮用水源地项目加快扫尾竣工，市民中心、文化艺术青少年活动中心项目加快建设。

乡村振兴深入实施。获评全国村庄清洁行动先进县、国家乡村建设评价样本县、全国农村集体经营性建设用地入市试点县、全省农村“三线”整治试点县和“四融一共”和美乡村先行示范县、全市乡村振兴先行示范建设先进县。璪都镇港背村入选2023年中国美丽休闲乡村，中源乡三坪村和璪都镇港背村入选第三批全国乡村治理示范村，中源乡合港村入选省乡村振兴村级实践基地。“探索实施休闲乡村民宿产业规范经营与管理改革”入选中国改革地方全面深化改革典型县域案例二十佳，全省唯一。海益园入选2023年第一批全国休闲农业和乡村旅游精品企业，新华每日电讯头版头条报道我县中源乡发展民宿典型做法。《中国乡村振兴》杂志封面报道我县发展乡村民宿产业做法。制定《靖安县脱贫地区帮扶产业发展三年行动方案（2023—2025年）》，深入推进帮扶产业健康稳定发展，全年投入衔接补助资金3550万元用于产业发展，重点帮扶村达标建设工作已全面铺开。

生态建设持续深化。获评全国首批自然资源节约集约示范县、国家有机产品认证示范区、全国深呼吸生态魅力名县、全国避暑旅游目的地、首批省级生态产品价值实现改革示范基地，生态环境局荣获全国生态环境系统先进集体。率先建成全国首个水环境监测与河湖管理平台，项目荣获第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛水利行业二等奖。《探索“两山”转化模式 尽享绿色诗意生活》入选文旅部绿色旅游典型案例。率先在全市推行生态环境“局队站合一”体制改革。制定出台《靖安县关于打造国家生态文明建设高地的实施意见》。污水处理设施全覆盖项目建成投入使用，大力推进农村生活污水智能化运维管理平台项目建设。着力建设一批生态环境保护领域重点工程项目，已建设完成6个，其余3个有序推进中。空气环境质量优良，县城PM2.5平均浓度17微克/立方米，优良天数比率99.7%，地表水断面水质达标率100%，均居全省前列。

（四）抓改革促效能，发展动能持续增强

营商环境改革不断深化。常态化落实政企圆桌会议、企业特派员等制度，持续推行“大一窗”“一件事一次办”等服务，推进落实经营主体便利化改革。精心编制《靖安县惠企纾困政策汇编》，通过惠企通平台及时将“真金白银”直达企业。全力破解融资难题，累计为中小微企业提供担保贷款138笔，累计金额2.8亿元，发放续贷过桥资金209笔，累计金额7.6亿元。深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，持续深化“放管服”，持续推进“容缺审批+承诺制”办理模式，成为全省审批时限最短县。全面落实市场准入负面清单，畅通“靖快评”诉求平台，工程建设审批时限最短12个工作日，增值税留抵退税平均到账时长1.11天，全市用时最短。

区域开放协作不断拓展。组织合力照明、邓氏园林等9家外贸企业参加第133、134届广交会；引导企业远赴中国香港、德国和英国等地区参加国内外展会。组织南特、华利、江钨等外贸企业参加宜春市2023年口岸惠企政策宣讲会、APEC商务旅行卡培训会等培训活动5次。为全县外贸企业向上级申请各项扶持资金100多万元。2023年自营出口预计完成7.92亿元，占比51.43%，较2022年上升22.43%。新增自营出口、“两转”外贸出口企业各1家，新设外资企业2家。研究制定《关于深化靖安工业园区管理制度改革的实施意见》，持续做优开放平台。基本落实靖樟高速靖安境内互通和服务区选址位置问题，昌修高速靖安境内线位走向的要求得到省交通设计院的初步认可。

科技创新能力不断提升。持续加大创新主体培育力度，推动科技与金融的深度融合。新增省级“专精特新”企业10户、省级专业化小巨人企业1家、江西省创新型中小企业24户。杰浩“航空制造业蜂窝材料应用高效切削刀具”、瀚良生物“一种带夹连续施夹器”发明专利获科技成果登记。缘生生物“一类新药重组溶葡萄球菌酶涂剂的产业化和后续研发”项目获创客中国宜春赛区一等奖，江西省赛区三等奖，成功进入第八届“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。意蜂实业参与“柑橘果皮高效利用关键技术研发与应用”项目、合力照明参与“高可靠性纳米仿生防水防护自修复涂层关键技术及应用”项目均获江西省科学技术进步奖二等奖，技术合同成交额完成3.774亿，完成度排全市第一。新增有效发明专利9项，每万人口发明专利拥有量达到3.68件，高于全市平均水平。

（五）抓民生促和谐，发展成果更加惠民

社会保障提标扩面。全县基本养老保险参保人数10.77万人，基本医保参保人数12.99万人，发放低保、特困、孤残等救助资金5270万元。搭建县内首个服务功能完善、管理规范的“零工驿站”就业服务平台，帮助728名零工人员达成就业意愿。全县实现城镇新增就业人数1676人，拨付就业创业补贴1053.83万元，零就业家庭继续保持动态清零，新增转移农村劳动力1621人，创业培训663人，发放创业担保贷款2.64亿元，直接扶持915人创业，带动就业4941人，对206家企业拨付稳岗返还金额98.63万元，惠及企业职工3093人。

社会民生繁荣发展。教体事业加快发展，获评“江西省中小学劳动教育示范区”，全市唯一。思成小学新建、清华小学提升改造等项目投入使用，城北幼儿园和城东学校新建、职业中学扩建有序推进。对全县39所中小学校共14577名学生开展的心理健康筛查工作，义务教育优质均衡发展取得明显成效，顺利通过省级实地核查；卫生健康服务能力持续提升，疾控中心标准化项目开工建设，县级流调队伍按标准配备，县级二级公立医院公共卫生科全覆盖，南大一附院靖安院区主体完工已开始装修。43个新建村卫生室陆续投入使用，9个乡镇卫生院改扩建全部完成主体工程；民政事业持续发展，完成仁首敬老院、璪都敬老院、中源敬老院适老化改造，全县乡镇公益性公墓提升改造建设项目正式开工建设。建成香田香潭社区日间照料中心及4个城市助餐点，打造青湖社区和高湖镇2个社会救助示范窗口。

社会稳定有力维护。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪活动，连续多年荣获全省公众安全感调查先进县，法院、检察院、公安局被评为全省政法满意度调查先进政法单位。扎实开展“五防五保”攻坚行动，安全生产、防汛抗旱、助企纾困等平稳有序。新增“无讼村居”创建点12个，诉前调解纠纷389件，胜诉权益执行到位金额9901.48万元。深入推进“雪亮工程”，整合全县4429个视频监控点，协助破获盗窃等传统类侵财案件36起。“生态卫士”综合执法项目获评第一批“全省法治政府示范项目”，相关经验做法被经济日报、人民公安报等国家级主流媒体刊发，省厅联合新法治报联合进行专题采访。全面深入开展未成年人保护工作，未成年人侵害刑事案件同比下降44.44%，连续5年实现校园意外伤亡事故“零发生”，连续3年学生溺亡事件保持“零发生”，多次获评“全省平安校园建设优秀县”。

在世界经济复苏面临较大不确定性的宏观环境下，我们统筹经济发展和安全，顶住压力，克服困难，优化结构，防范化解重点领域风险，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，成绩十分不易。但在看到喜人成绩的同时，也要清醒认识到当前经济发展存在的问题和不足：经济下行压力持续增大，部分经济指标增速低于年初预期，外资外贸压力倍增；企业经营困难、信心不足、社会投资不旺；传统产业升级偏慢、科研创新不足、重大项目储备数量不够的问题依然突出，发展后劲有待提升，推动经济高质量发展的任务仍较艰巨。对此，我们将坚持问题导向，精准施策，在2024年工作中加以重点解决。

二、2024年计划（草案）安排意见

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好计划执行工作意义重大。

县委、县政府对今年经济社会工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届五次全会、省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议、县委十六届八次全会暨县委经济工作会议部署，把推进中国式现代化作为最大政治，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以“大抓落实、狠抓项目年”暨市场主体“五抓五提升”活动为抓手，持之以恒建设勤廉靖安，坚定不移加快农业创品牌、工业强基础、旅游促升级、城市补短板，切实增活力、强预期、惠民生、防风险、保稳定，巩固和增强经济回升向好态势，全力打造绿色发展特色名县，奋力谱写中国式现代化靖安篇章。

综合考虑各种因素，全县经济社会发展主要预期目标为：全县地区生产总值增长6%左右；一般公共预算收入增长6%左右；固定资产投资增长6%左右；社会消费品零售总额增长6.5%左右；实际利用外资增长7%左右；规模以上工业增加值增长7.2%左右；城镇居民人均可支配收入增长5.2%左右、农民人均可支配收入增长7.2%左右。约束性指标控制在市政府下达责任目标范围之内。

为全面实现上述目标，按照县委、县政府的总体部署，做好五方面的工作：

（一）以扩大内需战略为驱动，稳定经济发展大盘

继续加大招引力度。瞄准大健康首位产业，围绕医疗器械、生物医药等细分赛道延链补链强链，重点抓好沁东中药饮片、数字经济产业园、电缆数字产业园等重点项目建设，储备一批入统项目；紧盯正在跟进的再生医学综合服务中心、矿泉水开发等在谈项目补短板、强弱项。坚持大健康首位产业招商计划，在南京、深圳等地举办大健康产业专题招商推介会，引进一批优质项目。强化以商招商，促进我县招商引资良好健康发展。持续优化营商环境，竭力当好企业“服务员”，依托现有落户企业开展上下游产业招商。

积极扩大有效投资。坚定贯彻落实国家、省、市关于抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性相关工作部署要求，加强重点民间投资项目的要素和融资保障。深入贯彻省委四次全会提出的实施项目带动战略要求和省委经济工作会议精神，常态化抓好国家扩大有效投资重要政策机遇的项目谋划、资金争取，及时协调解决重大项目推进过程中存在的问题，加强部门协同、强化统筹协调，推动全县重大项目建设提质增效。推动2024年纳入省市调度的64个大中型项目加快建设，力争完成年度投资94亿元以上。加大项目谋划储备，加快项目前期工作，争取上级无偿资金突破1.5亿元以上。

促进消费全面恢复。以靖安生活节为抓手，依托四季滑雪场、玛瑙岩森林乡村、中源国际滑雪场等网红打卡热点，聘请专业团队精心策划贯穿全年的商贸文旅消费活动。丰富西门古街、东白源、恒耘里、交通学院夜市等区域业态，举办多种形式“夜间经济”主题活动，将大南昌都市圈人气引流入靖打造新热点。加快出台《靖安县电子商务发展的若干扶持政策》，扶持现有电商企业做大做强，同时全力服务数字电商示范基地项目在一年内开工并运营，以直播+短视频方式宣传和带货农副食品、工业制品、旅游文化产品等。

（二）以绿色经济发展为导向，全力促进产业转型升级

加快培育生态农业。学习运用“千万工程”经验，推进全省“四融一共”和美乡村建设先行示范工作，打造一条以上精品线路、一批“四融一共”示范村、美丽活力村庄。做大做强靖安白茶，将白茶产业发展重心转入提质增效上，力争2024年全县茶叶面积达到6.38万亩，靖安白茶面积5.68万亩。推进茶旅融合示范基地建设。着力抓好娃娃鱼研究所、娃娃鱼文创馆两个平台运营，努力打造全国性娃娃鱼研学基地；依托全国两个“首个认定”，打造全国性大鲵文创科普基地和靖安文旅新地标。棘胸蛙、大鲵特种水产规模养殖基地达到10个以上。扎实推进林下经济发展，建成笋竹两用林、森林药材、食用菌等林下经济产业示范基地8个。

发展壮大绿色工业。新增规上企业5户、省级“专精特新”企业3户、省级创新型中小企业5户、两化融合管理体系贯标企业3户。培育1-2家企业申报宜春市市级企业技术中心，组建2家以上市级技术创新中心，组织1-2家企业申报省级创新平台，不断壮大靖安工业实力。继续推进“退城入园”，对成长性高、发展速度快的企业加大扶持力度，打造硬质合金精深产品加工产业链，建设绿色照明数字化产业园，稳步推进园区企业扩产扩能；加快沁东药业、老冰匠等项目进展，推动产业高端化、智能化、自动化发展。紧紧抓住大健康产业首位发展，大力打造大健康产业平台建设，闯出靖安大健康工业快速发展之路。

创新发展现代服务业。扎实开展系列促消费活动，不断提升全县商贸消费水平。发展全域旅游，继续推进三爪仑创建国家5A级旅游景区工程，推动中源客家避暑小镇创建国家级旅游度假区。优化旅游市场环境和消费环境，打造优秀旅游服务体验标杆城市。深入实施乡村民宿产业“十百千万”工程，实现乡村民宿规范化、集群化、品质化发展。加快编制“靖窑”发展规划，打造以黑陶为主的靖安非遗展示馆，积极申报国家级非遗项目和大国工匠。

（三）以协调发展战略为牵引，全力推进城乡融合

加快推进城市更新。积极创建国家生态园林城市、第七批中国传统村落及省级食品安全治理示范县。完成市民中心、文化艺术青少年活动中心项目主体工程，加快推进清湖河水系综合治理工程及商会大厦项目建设。根据实际情况，推进口袋公园建设。加大小型停车场建设力度，缓解城区停车难问题。完成生活垃圾填埋场封库项目，启动城乡建筑垃圾规范化堆放点和资源化利用项目建设。完成城乡供水一体化提质增效建设项目、老城区供水基础设施提升改造工程。启动4个完整社区建设，完成南门社区高品质智慧社区智慧平台建设。

扎实推进乡村振兴。坚决守住不发生规模性返贫底线，力争全县脱贫人口2024年人均纯收入绝对值达到当年全县农村居民人均可支配收入的88%。加快构建以富硒绿色有机为特色，靖安白茶、特种水产、食用菌、优质食品四大产业为支撑，大米、油茶、中药材、竹笋、畜禽多种经营多种业态融合发展的“1+3+N”现代产业体系。继续推进农村“三线”整治试点，打造10个精品村庄。拟投入衔接资金1345万元实施58个基础设施项目，持续推动农村“厕所革命”提质增效，强力推进12个重点帮扶村规划编制扫尾工作，因地制宜统筹推进重点村达标建设。

全面提优生态屏障。加快落实“双碳”框架设计，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，稳妥推进碳达峰碳中和。积极探索排污权、用能权、用水权、碳排权和碳汇市场化改革，鼓励银行机构创新绿色金融产品，加快推动生态产品价值实现。对中央、省环保督察反馈问题等“回头看”，持续推进环保督察问题整改。打造突发环境事件应急培训基地、干部教育培训教学示范基地、生物多样性保护宣教基地三大基地。充分发挥“生态卫士”牵头作用，实现对生态保护红线的全方位监管。持续创建国家卫生县、全国文明城市，不断擦亮我县生态品牌。重点确保中心城区PM2.5年平均浓度、优良天数比例达到省既定目标，推动生态环境质量走在全省前列、全市一流。

（四）以深化改革开放为动力，全力增强发展动能

大力推进重点领域改革。加快实行“一枚印章管审批”，大力推进“一件事一次办”。推进政务服务标准化、规范化、便利化，逐步推动乡镇和村政务服务大厅向“政务服务综合体”升级。深化信用体系改革，进一步完善信用修复机制，实施信用联合惩戒。持续用好用活“安全环保达标贷”“旅游升级贷”“转型升级贷”“乡村民宿贷”等金融产品，进一步扩大“五贷一保”业务规模和覆盖面，创新推出“水权贷”“山林贷”等绿色金融产品，持续推动营商环境提质增效，力争营商环境达到全国标杆城市水平，进入全国一流行列。

大力加强区域开放协作。推进大健康产业三产融合，加快培育大健康产业体系，实现大健康产业全链条发展。积极引导合力照明、南特等企业参加境外各类专业展会，引导企业发展跨境电商、海外仓等新业态模式。及时向外贸企业宣传省、市、县促进外贸发展扶持政策，享受政策红利。加快生物医药领域外商投资项目落地投产，主动对接省开展的粤港澳大湾区经贸合作、“进博会进江西”等活动，开展项目洽谈与合作，健全重大和重点外资项目工作专班机制，加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目落地见效。深度融入大南昌都市圈，加快推进新干至瑞昌高速（即靖樟高速）公路项目开工建设。

大力提升科技创新能力。持续提升全社会研发投入强度，鼓励企业加强与大学院所合作。完善全链条企业培育措施，力争2024年科技型中小企业入库数达到65家，国家高新技术企业认定数达到5家，高企总数达到18家，争取申报潜在瞪羚企业1-2家。积极推广“科贷通”业务，在把控风险的前提下，适当放宽对企业的放贷条件，逐步建立多元化科技投入体系。充分利用人才新政21条、科技创新券等人才扶持政策，加大教授、博导等高层次、高技能人才引进力度。充分利用好省、市、县科技特派员队伍及省科技特派员管理服务平台，促进科技特派员在技术服务乡村振兴、企业创新上发挥实效。

（五）以服务人民为宗旨，全力推动社会事业发展

不断提升社会保障水平。高标高质推进建设县级“5+2就业之家”，打造城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务圈，创新公共就业服务方式，提升公共就业服务能力。健全扶弱助困长效机制，继续抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力等重点群体就业，深入推进城镇困难群众解困脱困，持续做好低收入人口动态监测和救助帮扶。实施养老服务品质提升行动，因地制宜发展农村互助养老服务。实施“幸福社区”服务质量提升行动，推动“幸福社区”创建。积极培育残疾人就业扶贫基地，抓好社区康复站建设，做好残疾人兜底保障工作。

加快完善公共服务体系。完成城北幼儿园、职业中学扩建项目建设，加快城东学校项目建设，启动靖安中学改造扩建工程，完善我县教育教学基础设施。完成乡镇公益性公墓改造提升项目。加快推进卫生健康服务能力全面提升三年行动计划、疾控中心标准化项目建设，力争南大一附院靖安院区、基层医疗机构医卫基础设施项目投入使用，完成全省基层人工智能辅助智慧医疗系统。完善院前急救与院内救治协助机制，力争完成“三大中心”创建。加强卫生城镇管理，巩固扩大全域卫生城镇创建成果。

持续提升社会治理水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域安全风险隐患专项整治和自然灾害防范工作，深入研究应急管理能力建设，提高应急指挥和协作能力。常态化开展扫黑除恶斗争、打击整治电信网络诈骗和非法集资等违法犯罪活动。坚持和发展我县新时代“枫桥经验”，深入践行“浦江经验”，持续深化矛盾纠纷多元化解，强化信访源头治理，全力推进信访工作法治化建设。进一步推进基层网格规范化建设，全面整合“一张网络”，加强平安基层建设工作。积极培育法治政府示范创建先进典型，争创第二批全省法治政府示范县和全省守法普法示范县。

附件：2024年靖安县国民经济和社会发展计划主要指标（草案）

附件

2024年靖安县国民经济和社会发展计划

主要指标（草案）