2013年上半年靖安县国民经济和社会发展

　　计划执行情况报告

　　县发展和改革委员会

　　钱　锐

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

　　根据人大常委会2013年监督工作计划，我受县人民政府委托，就2013年上半年全县国民经济和社会发展计划执行情况进行汇报，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

　　2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。上半年，在县委、县政府的正确领导下，全县坚持以科学发展观为指导，围绕“白云深处，靖安人家”发展形象定位，以“旅游产业升级战、城市建设攻坚战、产业招商大会战”三场战役和“1286”工程为切入点，始终坚持走“一产助推旅游，二产服从生态，三产激活全局”特色发展之路，凸显了模式优势、道路优势、发展潜力与活力，保持了“稳中快进”发展态势。主要经济指标完成情况是：①生产总值预计完成115000万元，增长12%，三次产业比例为9.1：51.1:39.8；②财政总收入完成32619万元，增长12.75%，其中：地方收入完成25477万元，增长3.9%；③规模以上工业增加值完成40817万元，增长21.3%；④固定资产投资完成150232万元，增长20.1%；⑤社会消费品零售总额预计达21263万元，增长15%；主要经济指标实现了十五届人代会第五次会议确定的发展目标，做到了时间过半任务过半。

　　全县国民经济和社会发展主要方面情况是：

　　（一）产业结构优化升级，工业经济增长较快

　　规模以上工业总产值175852万元，增长19.78%；规模以上工业增加值40817万元，增长21.3%；产品产销衔接良好，工业产品销售产值172164万元，增长16.98%，产销率达97.9%。重点企业、产业增长势头强劲，园区重点调度的5家民营企业生产经营情况良好，各项经济指标增长明显，主营业务收入过亿元的有金发铜业、合力照明、邓氏园林三家。重大产业项目建设顺利推进。合力照明产业园项目两栋占地面积为12000㎡的车间正在做桩基；东钨硬质合金项目场地平整、地勘、规划文本已完成，正在按程序向省环保厅申报项目环评评审；金发铜业整体搬迁项目场地平整已经完成,厂房、办公楼等在建设中；有恒仓储物流项目一期仓储配套区38420㎡已开工建设，两栋占地面积为896㎡的厂房正在做桩基；杰浩公司厂房已建成、办公楼正在建设中；江钨硬质合金采购设备69套，生产线已拉通，现年产量可达500万片；德联实业宿舍楼第三层框架已经完成，厂房正在建设中；卓亚彩印一号车间第一条生产线已顺利投产；正在调试安装第二条生产线设备，另一幢占地面积817㎡的4层组装车间已建成。全县主要产品产量保持增长：铸钢件18519吨，增长20.72%；铜材8954吨，增长21.3%；电光源17412万只，增长22.05%。工业用电量为6511万度，增长6.22%。 

　　（二）农业经济稳步发展，特色农业发展加快

　　在党的强农惠农政策推动下，特别是水利投入三年大会战，新农村建设，农业科技水平提高和集约用地、土地整理及增减挂，缓解了工业化、城镇化对土地资源的冲击，改善了农业生产、生活条件，农业基础得到巩固，耕地面积、播种面积守住了底线，主要农产品单产、总产不断增加，品种丰富，供应充裕，稳定了大局。白茶产业制定了《靖安白茶地方标准》，已通过省质检局专家组评审，面积产量逐年增加，品质优、销售好。椪柑产业稳步发展。以椪柑为主的休闲农业得到大力发展，力求在延伸产业链，扩大产品深度开发上下功夫，全力帮扶龙头企业理思路、扩销路，在已开发椪柑茶、椪柑砂囊等系列产品的基础上，延伸产业链，最大限度地发挥出产业规模效益。特色种养有亮点，先后有泉水三文鱼、清水大闸蟹、三爪仑百花蜜、高湖皇菊、平卧菊三七等一批叫得响的靖安农业特色品牌。

　　（三）“四争”工作成效显著，投资规模稳定增长

　　全县继续加大了向国家、省、市争项目、争资金、争政策、争用地指标的力度，今年我县积极谋划重大项目，抓好项目建设。争政策有了新起色,我县生态文明示范工程试点实施规划获省发改委批准，目前已报国家发改委进一步审查确认；“五河”源头保护区扩区已得到省发改委认可；纳入长江中游城市群规划正从市级层面强力推进；赣西经济转型升级和一体化发展靖安诉求基本得到采纳；与南昌的区域对接合作基本框架、思路初步形成并报市政府，宜春市已联合省政府决策咨询委、南昌市进行高位推动；晋升国家级重点生态功能区工作转入常态化管理。争项争资取得新成效，上半年，在县委、县政府正确领导下，在国家、省、市发改委的大力支持下，有关部门配合下，我县有12个项目争取中央、省预算内无偿资金2961.09万元，比去年同期2229万元增长32.8%。其中:政法基础设施项目（含公安、法院项目）1719万元;廉租住房和国有工矿棚户区改造288万元;农网改造升级280万元;高湖农村初中改造项目210万元；农村危房改造149万元;退耕还林117.05万元;农村饮水安全100.54万元;卫生债务化解47.5万元;水电项目40万元;乡镇体育设施10万元。另杰浩公司争取中央产业振兴专项资金1167万元，资金申请报告已通过评审，待国家发改委下达投资计划。争用地指标获得新进展,我县对东钨、树化玉文化园、武侠世界文化产业园项目建设进行了用地策划包装，其中树化玉文化园项目完成了立项、可研、能评、环评、选址、预审函和用地预审等所有前置条件。武侠世界文化产业园项目正在抓紧环评，其他前期工作已完成，三个重大建设项目申请省级预留用地指标1414.515亩，较去年同期447亩增加2.16倍。目前东钨项目已通过省战略性新兴产业平台解决省级用地指标200亩，实现零突破。投资规模稳定增长，全县固定资产投资完成150232万元，增长20.12%，其中：城镇投资完成41733万元，增长15.74%；农村投资完成107977万元，增长44.84%；房地产开发投资完成9122万元，下降36.91%。

　　（四）财政金融运行平稳，重大项目顺利推进

　　全县财政总收入实现了良好的增长态势，全县财政收入完成32619万元，同比增长12.75%，其中：地方收入完成25477万元，同比增长3.9%。全县金融机构各项存款余额472941万元，比年初增加50407万元，其中居民储蓄存款312814万元，比年初增加41904万元；金融机构贷款余额213747万元，比年初增加26109万元。洪屏抽水蓄能电站、香樟养生谷生态养老产业示范基地、武侠世界文化产业园、中部梦幻城、中东部地区种质资源库列入省重点工程项目，比去年增加3个。香樟养生谷生态养老产业示范基地、树化玉文化园、武侠世界文化产业园首次列为省服务业重大项目。

　　（五）社会事业全面进步，旅游产业势头迅猛

　　全县各项社会事业进一步发展。教育事业稳步发展，教育园区建设全面展开，总投资5000万元的城北小学9月份即将开学招生，校园占地面积达106亩，招生人数达2500人；高湖、中源、仁首中心幼儿园已开工建设；高湖农村初中改造项目正在建设中。卫生事业健康发展，医疗卫生体制改革进展顺利,人民医院新建门急诊大楼主体工程全面竣工；中医院异地新建项目已启动，正在制定规划草案；妇幼保健院新建项目已争取到上级支持，即将下达投资计划。文化事业有较大突破,总投资850万元的况钟纪念馆全面启动，已完成可研和初步设计；县城古戏台已按计划完成了“三通一平”工作，现已开工建设；重建霁峰塔正在开展编制规划设计，现已平整土地。总投资596万元基础就业和社会保障服务设施建设试点项目和福利院项目已争取到上级支持。保障房建设按照上级要求正在全面施工，今年新建廉租房96套、公共租赁房540套，改造农村危旧房492套，逐年缓解了中低收入家庭住房困难。旅游产业势头迅猛，上半年全县共接待游客81.31万人次，同比增长29%，实现旅游综合收入3.23亿元，同比增长34%。三爪仑核心资源整合、中部梦幻城、香樟养生谷生态养老产业示范基地、树化玉文化园、武侠世界文化产业园、中东部地区种质资源库、欧源山水文化园、金银岛文化影视城、恒茂金罗湾国际温泉度假村、靖安九岭森林温泉度假村开发等一批旅游项目相继开工，部分已开始运营，总投资超过200亿元，旅游业正加速成长为我县支柱产业。

　　今年上半年，全县国民经济和社会各项事业发展总体形势较好，但仍然存在不少困难和问题，主要表现在工业经营压力加大；龙头企业较少，产业集聚效应不明显；园区配套基础设施不完善；经济总量小、财源不足；房地产市场降温明显；新上项目用地紧缺，扩建项目资金困难，旅游项目尤为突出。

　　针对以上困难和问题，建议应采取以下对策和措施：一是完善产业链条，全力以赴抓好产业招商和龙头企业培育；二是突出产业配套，进一步加强园区基础设施建设；三是突出融资问题，进一步拓宽企业融资渠道；四是继续加强企业运行调度和帮扶。

　　尊敬的主任、各位副主任、各位委员，在下半年的工作中， 我们将在县委、县政府的领导和县人大及其常委会的监督指导下，齐心协力、不畏艰辛，为促进全县经济社会又好又快发展而继续努力。