今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，靖安县农业农村局深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，聚焦“文旅美县、生态名县”这一目标，着力推进乡村振兴各项工作“作示范、勇争先、走前列”。一是树典型、强示范。2月11日，靖安县乡村治理工作“三治融合”党建引领乡村治理经验在省委农村工作会上作典型发言。二是重落实、创佳绩。2024 年度综合考核结果“第一等次”；一季度农村居民可支配收入4626元，全市排名第一；4月7日-8日成功举办第五届靖安白茶品牌宣传推广活动，活动邀请省内外50余家茶企和100余名采购商，为靖安白茶搭建起了一个产销平台；全县1000平方以上石蛙规模养殖基地有18个，养殖规模约700万只，产值达3000万；2025年全省星级休闲乡宿评定中靖安获得五星1家、四星3家、三星2家。三是强品牌、扩影响。6月16日，全市农业产业化高质量发展现场推进会上严允书记提到了靖安白茶和靖安石蛙两个品牌，指出靖安棘胸蛙进入了南昌的黑珍珠餐厅，品牌价值很高；“溪桥农业有限公司纳入粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地；靖安石蛙入选为2025年全国名特优新农产品名录；溪桥农业石蛙成功入驻南昌黑珍珠餐厅和“一钻餐厅”（上海“黑珍珠”）食庐凯德晶萃店。

一、工作开展情况

（一）保粮安、稳供给，筑牢粮食安全坚实根基

1.筑牢粮油安全根基。我县粮食生产形式呈现总体稳定。目前早稻播种面积达3.9272万亩，中稻播种已接近尾声，目前播种面积为9.5万亩，今年粮食生产面积、总产预计达到19.59万亩、8.6万吨，和去年基本保持稳定。2024年冬种油菜实际完成面积5万余亩，比2023冬种油菜5.0006万亩面积增加0.0024万亩。

2.严格落实耕地保护。2023年农业农村部下发我县2320个疑似撂荒耕地图斑共计1.4万亩已全部实地核实结束，0.18万亩具备复耕复种的图斑已全部复耕复种。2024年4个非粮化图斑，其中3个已销号，水口乡来堡村的非粮化图斑已申请延期，待上级批复后可调整为设施农用地。

3.全力稳种业谋增产。围绕稳粮保供等重点任务落实，遴选一批先进适用技术，重点推广稻油轮作模式技术、棘胸蛙养殖技术、食用菌栽培技术等6项主推技术；遴选推荐了9个主导品种，其中水稻品种7个，油料品种2个。

（二）防返贫、固成果，坚决守住不发生规模返贫底线

4.防返贫监测方面。截至6月6日，全县共有监测对象246户757人，已消除风险147户488人，未消除风险99户269人，风险消除率64.3%，全市排名前三。其中：两类重点群体33户81人，已消除风险32户77人，风险消除率96.97%。

5.巩衔项目管理方面。一是2025年项目。截至6月6日，上级提前下达2025年中央和省级衔接资金4024万元，安排项目77个，开工69个，开工率为89.6%。全县衔接资金支出1584.17万元，支出率39.37%。二是2024年项目。截至目前，2024年全县帮扶资产共有856个2.03亿元。2024年批复项目101个，已完工100个。安排金额4915.68万元，实际支出4743.124万元，支出率为96.49%。

（三）强科技、促转型，全面提升农业现代化水平

6.积极推进高标准农田建设。一是抢工期赶进度。2024年农田建设项目（国债）项目改造提升任务3400亩，已全面完工，待市级验收。2024年度高标准农田建设改造提升项目任务7000亩，也已全面完成，正在准备验收工作。二是扎实开展专项整治。针对2017-2024年项目工程质量，摸排率达35%，共排查出各类问题10件，整改完成率100%。三是加快项目资金使用。2024年高标准农田两个建设项目已经收到上级下达的财政资金指标2934.6万元，实际完成支付合计1858.16万元。

7.做好第三次全国土壤普查成果转化。截至目前，第三次全国土壤普查已全面完成246个表层样点、15个剖面样点的内业制样检测省级验收，项目成果汇编完成初稿，现正在进一步全面完善数据成果。

8.做好农业科技推广队伍建设。一是持续实施农技推广服务特聘计划。完善特聘计划项目资料台账，2025年计划申报特聘农技人员18名。二是开展高素质农民培训。2025年高素质农民培训计划申报经营管理型200人、技能服务型150人、专业生产型150人。三是农业定向生后续管理。全县分配农业定向生41名，共与76名科技示范户建立了对接机制。四是实施“一村一名大学生”工程。已完成“一村一名大学生工程”学员报名8名。

9.推进农业农村绿色发展。一是畜禽养殖污染治理。2024年全县畜禽粪污资源化利用率达92.36％，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100％。二是水产养殖污染治理。开展大水面违规养殖问题排查工作，溪桥农业有限公司认定为2024年度水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干场户。三是农药化肥污染治理。开展农药使用量、化肥使用量减量行动，发布四期病虫情报，举办了化肥减量技术培训班2期，培训50多人次，完成土壤检测232个，发布科学施肥建议2期。四是开展受污染耕地安全利用。2025年我县耕地安全利用任务面积826.78亩，截至5月底，已完成749.19亩安全利用类耕地推广种植“臻两优8612”镉低积累水稻品种工作任务。五是农业塑料废弃物治理。开展集中整治行动，强化宣传培训引导，完成1000亩加厚高强度地膜推广任务。

（四）兴产业、提效益，推动农业产业高质量发展

10.扶持壮大农业经营主体。目前全县共有农业龙头企业31家，各类农业社会化服务组织213家，2025年新培育农业产业化省级联合体1个（三爪仑绿色食品），新增涉农主体43家。全县有国家级示范合作社4家，省级合作社9家，市级示范社10家，省级家庭农场13家，市级家庭场18家，形成了 “合作社 + 家庭农场 + 农户” 的多元主体协同发展格局。

11.做优做靓白茶产业。一是抓好春茶生产。2025年全县春茶产量达89.4万斤(447吨)，其中靖安白茶41.6万斤(208吨);预计总产值3.34亿元，其中靖安白茶产值2.704亿元。二是提升影响力。4月7日-8日成功举办第五届靖安白茶品牌宣传推广活动，为靖安白茶搭建起了一个产销平台。组织茶企参展参加江西名优茶评比，荣获了银奖3个、铜奖5个。三是强化科研合作。与安徽农业大学、湖南农业大学和江西省经济作物研究所合作建立合作关系，推进靖安白茶科技小院建设。四是推进项目实施。推进靖安县乡村振兴产业提升项目，目前仁首镇农业种植基地项目已完成300亩茶苗种植，正在加快建设其他配套基础设施；国家农业产业强镇项目建设，目前已完成了加工仓储物流能力提升项目（一期）已于2025年3月底进行试运行；靖安白茶“育繁推”一体化能力提升项目已通过电子卖场确定了施工单位和监理单位；成功申报2025年茶产业高质量发展项目，获得省级财政专项资金540万元，并完成了2026年茶产业高质量发展项目储备申报。

12.做大做强特种水产。目前，全县18个石蛙规模养殖基地养殖规模约700万只，产值达3000万。一是扩大养殖规模。2025年计划新增养殖基地5个以上，目前茂达家庭农场正在搭建养殖大棚。其余基地施工进度达50%。二是强化规范养殖。成立靖安石鸡养殖协会,制定石鸡协会章程、行业准则，建立养殖标准。三是科技助力产业。依托棘胸蛙（靖安石蛙）科技小院，与南昌大学、中国科学院水生生物研究所开展技术攻关，组织靖安溪桥农业有限公司申报国家级现代农业科技试验示范基地。

13.强化区域公用品牌建设。截至目前，全县有效期内“两品一标”认证产品97个，靖安白茶”已连续6年入选江西农产品“二十大区域公用品牌”，溪桥农业有限公司纳入粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地。靖安石蛙入选为2025年全国名特优新农产品名录。江西茶湾山水旅游开发有限公司“云涧寻鲵”荣获2025年江西省休闲乡土·民族乡村“共同的节日”之美食大赛金奖。指导靖安石蛙、靖安香菇申报江西农产品“小美特精”优势区域公用品牌。

（五）美乡村、惠民生，打造宜居宜业和美乡村

14.实施“四融一共”和美乡村建设。璪都镇黄浦村霞洞、仁首镇周口村陈家畲、中源三坪村野塘等2024年度“四融一共”和美乡村先行村，完成挂网招标，6月中旬正式开工建设。2025年度“四融一共”和美乡村建设重点任务是打造官庄—中源避暑康养精品线路，2025年度省财政专项资金2000万元指标文已到达，将重点安排用于建设香田乡红岗村杉林，中源乡三坪村易家、合港村彭家边，官庄镇哨前村中心村等4个重点先行村庄，目前香田乡红岗村杉林、中源乡三坪村易家等2个先行村庄已经完成设计初稿。

15.巩固村庄环境长效管护。长效管护机制不断健全，日常监管常抓不懈，管护效果持续提升。4月份开展了一次全县村庄环境长效管护暗访调研；5月份组织各乡镇进行了一次村庄环境长效管护工作交叉学习。

16.扩大村庄整治建设。2025年全县安排新农村建设点43个，其中省点25个、自建点18个。印发《2025年全县“四融一共”和美乡村建设工作要点》，明确了村庄对象、村点类型、整治建设任务要求；省级财政专项补助资金225万元已经安排到位；各村点成立理事会，已经启动村庄整治规划、工程预算编制、“三拆”等前期工作;明确了中源乡三坪村野塘等8个村庄实施城乡电动自行车安全便捷充电工程，探索建立农村电动自行车便捷安全的充电模式。

（六）聚改革、增动能，激发农业农村内生动力

17.聚焦农村宅基地改管理。截至五月底，今年全县共审批宅基地170宗，审批面积30.17亩，宗均面积120平方米。一是严查严防个人买地建房专项整治工作。积极开展暗访，严格落实“三不得、两不允许”，进一步强调规范宅基地申请、审批流程，加强对审批后宅基地建设的全程监管。二是开展农民自建房保证金（押金）整改。2017年以来，全县共收取保证金713.8万元，涉及农户455户，截至目前已全部退回，无资金挪用情况。三是完善农村宅基地基础信息调查及平台建设，预计6月底全县宅基地线上审批全覆盖。

18.积极推进农村集体产权制度改革。经报请县委县政府同意，选取宝峰镇作为先行试点，申请开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。经对土地承包现状进行摸底，宝峰镇共有70个村民小组，户籍人口7967人，常住人口3367人。2024年村集体经济总收入164.51万元。土地承包地确权登记颁证农户1522户，确权面积7817.11亩。

19.精准推进农村“厕所革命”。通过构建“县乡村”三级联动排查机制，统筹组建专项工作专班，现已完成714件次预警问题处置，确保新建厕所100%达标。截至目前，全县有实际居住功能的住宅户数为28650户，卫生厕所普及户数26977户，卫生厕所普及率94.16%，位居全市第一。

（七）守底线、保安全，全力维护农村和谐稳定

20.紧盯农业生产安全。一是扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。制定印发了2025年度重点工作任务清单》，明确目标与任务，压实监管责任。二是强化农业重点领域安全生产排查整治。截至目前，累计出动检查组40个，检查生产经营主体172家，排查出5条隐患，已整改4条。三是深入开展学习宣传培训。深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，学习并传达上级会议精神，张贴农业安全生产事故隐患举报受理告知牌70块，发放安全作业明白纸、安全指南300余份，有效提高了农业从业人员的安全生产意识和操作技能。

21.加强农产品质量安全监管。全县共有农产品质量安全重点监管对象104个。一是加大监测力度。已完成快速检测742批次；已完成定量分析检测125批次，抽检合格率为100%。二是加强日常巡查。目前巡查次数为104次，入网主体巡查覆盖率为100%。三是深入推进农产品合格证制度。目前全县已开具食用农产品合格证476801张，带证上市农产品201吨，入网主体合格证开具率为100%。四是提升智慧化监管水平。大力推广应用大数据智慧监管平台，全县有104家监管对象纳入智慧监管平台管理，“三前环节”规模主体入网监管100%。

22.提升农业综合执法能力。一是确保农业投入品市场安全。2025年上半年对农资市场巡查次数为8次，出动执法人员22人次，巡查门店及企业56个，送达责令改正通知书6份。二是推进生猪屠宰执法工作。对生猪屠宰工作在坚持常态化严格监管，确保上市猪肉安全有保障，屠宰场经营更规范。三是提升渔政执法工作质量。共开展执法巡查40余次，处理投诉举报2起，查处非法捕捞4起，结案4起，罚款金额29000元。四是强化宣传引导。坚持以宣传为重要手段，积极进行普法工作，共开展宣传10余次，发送宣传单500余份，录制视频宣传1次。

（八）祛顽疾、护民利，正风肃纪让群众可感可及

23.高位推进乡村振兴资金使用监管专项整治工作。自4月中旬开展乡村振兴资金专项整治工作以来，在县委、县政府的高位推动下，在县纪委监委的监督指导下，县农业农村局紧盯群众反映强烈突出问题，深入开展“三查三治”行动。截至目前共查摆问题68个（42个问题已经整改完成，26个问题正在协调解决中，目前整改率61.76%），主要存在的问题为耕地地力保护补贴，占比达39.7%。截至目前，向县纪委移交问题线索5条，立案1起。

24.持续狠抓农村集体“三资”监督管理。截至目前，全县农村集体“三资”管理专项整治共排查出问题83个，目前已整改67个，整改率80.72%。清缴追回资金3.5398万元，移交问题线索2条，职能部门追责问责4人。共解决群众急难愁盼问题130件。

二、存在的问题

一是乡村振兴示范带动不强。虽然乡村建设和乡村治理取得一定成绩，但产业不强，带动群众增收致富存在短板。

二是农业产业发展存在短板弱项。农业龙头企业实力不强，农业全产业链条不强。农产品多以初级形式销售，缺乏深加工企业，导致附加值低，农民收益有限。农产品品牌影响力不强。虽然拥有在省内有一定知名度的靖安白茶、靖安香菇、靖安黑木耳等名特优新农产品多个“赣鄱正品”认证品牌，但影响力还是不够，无法规模化供应。

三是农业招商推进存在短板。靖安是山区县，境内80%是山地，人口及土地规模小，用工、用地等相关生产要素保障不足，导致近年来农业优势项目招商上没有大的突破。

三、下半年年工作打算

下一步，我局将深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察江西重要讲话精神，突出深化农业农村改革、“千万工程”引领、促进乡村全面振兴3大主题，按照“1234”工作思路，全面推进农业农村现代化，具体做好以下工作：

（一）聚力打造“四融一共”这一亮点

璪都镇黄浦村霞洞、仁首镇周口村陈家畲、中源三坪村野塘等2024年度“四融一共”和美乡村先行村7月中上旬全部建设完工。2025年度香田乡红岗村杉林，中源乡三坪村易家、合港村彭家边，官庄镇哨前村中心村等4个重点建设先行村庄9月份全面启动建设，12月份全部完工，确保通过省厅现场评估。

（二）牢牢守住两条底线

一是稳粮保供促增收。确保完成种粮任务，大力发展油菜为主的冬季农业，油菜种植面积达到5万亩；加强耕地面积有效管控，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，及时发放种粮农民一次性补贴，加大早稻补贴，兑现好稻谷补贴政策，全面提高农民种粮积极性。2024年度高标准农田两个项目后续工作，适时开展工程“回头看”，谋划2026年项目。二是守牢不发生规模性返贫。持续落实防止返贫动态监测和帮扶机制，严格按照“四个一批”的要求。强化产业联农带农益农的利益联结机制。深入开展扶贫资产清查，持续落实项目实施全流程管理机制，规范资产收益分配使用，完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产，坚决防止规模性返贫底线。

（三）大力发展“三大产业”

靖安白茶方面。引导、鼓励各乡镇、各经营主体有序开发新茶园，2025年全县新开发茶园任务1000亩。重点强化标准生产，取消无证加工，引导茶企委托茶叶加工中心加工；狠抓茶园管理，打好生态牌。推广绿色有机管理，提升茶园整体利用率；强化人才赋能，打好科技牌；加大品牌宣传，打好文化牌。加快推进仁首农业种植基地建设，做好三爪仑简钰居、宝峰茗溪谷项目审计结算工作，加快项目审计结算。推进在官庄镇塘埠村实施靖安白茶“育繁推”一体化项目和2025年省级茶产业高质量发展项目。特种水产方面。扩大养殖规模，新增养殖基地5个以上，养殖面积达12万平米，养殖规模约800万只，年产量达50万斤。食用菌方面。以三爪仑食品为龙头，做精做优靖安三爪仑香菇、木耳这个“土”产业。2025年力争年产300万棒菌棒，宝峰镇华坊村建设1个10万棒以上的示范基地，全县建设10个以上万棒示范基地。

（四）持续推进“四项关键”工作

1.狠抓农业领域农业安全生产。坚持安全第一，预防为主，聚焦农业有限空间、农业机械、渔业船舶、农药使用、畜禽屠宰、农业设施等重点行业领域，以及所有农业企业、生产经营主体和个体种养户，全面摸清农业行业安全底数和现状。压紧压实安全生产主体责任、监管责任，杜绝发生农业农村领域安全生产重大事故。持续加大农业安全生产宣传力度，通过多种渠道如网络、宣传栏等，广泛宣传农业安全生产知识和法律法规。

2.深入推进宅基地管理。持续巩固农村宅基地管理成效，全面贯彻《江西省农村村民自建房管理办法》，严禁农民建房收取压金等收费问题，严格规范农村建房审批程序，加强执法监管。持续推进“三拆一改”整治清理，建立“三拆一改”工作长效调度机制。探索盘活利用闲置宅基地，着力解决一户多宅等历史遗留问题，推进村集体经济发展。

3.紧盯农产品质量安全监管。推进农产品质量安全大数据平台共建共享，推行网格化智慧监管。继续压实、健全、完善基层农产品质量安全网格化管理体系，落实农产品质量安全监管“最后一公里”,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。积极开展农产品质量安全常态化监测。加强宣传培训，提高企业与农民农产品质量安全意识。全面抓好农业执法工作，加大农产品质量安全监督检查执法力度，对使用禁用药物、违法添加等行为严厉查处。

    4.紧盯群众身边不正之风和腐败问题。聚焦乡村振兴资金使用监管、农村集体“三资”专项整治，紧盯群众反映强烈突出问题，深入开展“三查三治”行动，做到项目底数清、资金来源实、资金分类细、资金去向明。在推动“查改治”一体化工作的同时，针对发现的新情况、新问题，及时修订完善相关制度，强化全过程监管。同时，加强廉政教育，增强党员干部廉洁自律意识，从源头上预防不正之风和腐败问题的发生。