今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，县农业农村局深入贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，牢牢把握稳中求进主基调，以“大抓落实、狠抓项目”暨“五抓五提升”为抓手，围绕农业产业提质增效，着力优结构、抓特色、创品牌、推项目、美乡村、富农民，全县农业农村工作呈现良好态势。

一、工作亮点

4月25日，省长叶建春在靖安县主持召开推进茶产业高质量发展座谈会; 3月13日，在全省“四融一共”和美乡村先行区建设工作部署会作典型发言；县委书记主持召开全县“四融一共”和美乡村先行区建设调度推进会在《江西改革工作简讯》上刊登；靖安县生猪定点屠宰厂屠宰、运输应当检疫而未经检疫生猪案入选2024年全省农业行政处罚优秀案卷名单。

二、荣誉成绩

靖安县被列为全省17个“四融一共”和美乡村建设先行县之一，靖安白茶、大鲵科技小院入选国家级科技小院；靖安县获评2023年度全省全面推进乡村振兴实绩考核优秀等次，2023年巩固拓展脱贫攻坚成果考核评价靖安县为“好”等次，位列全省57个其他县第10名，县农业农村局荣获江西省长江十年禁渔“三年强基础”先进集体；靖安县被市委评为2023年度乡村振兴“十个一”“八个有”先行示范建设工作优秀县、农村人居环境整治(新农村建设)工作优秀县；农业农村局获评全县 2023 年度综合考核第一等次。

三、措施成效

（一）保障粮食安全着力在“稳”字上下功夫

1.持续稳定粮油保供。全年粮食生产面积、总产预计达到21.13万亩、8.6万吨，与去年基本持平；其中水稻面积、总产分别达到17.65万亩、7.98万吨。冬种油菜实际完成面积5.099万亩，比2023冬种油菜5.0006万亩面积增加0.0984万亩。

2.全力稳种业谋增产。着力抓好水稻新品种展示示范项目，示范展示面积100亩，展示品种15个。加强种子生产企业、种子销售门店监管，持续开展常态化联合执法，确保全县种子市场安全可靠。

3.严格落实耕地保护。坚决整治耕地撂荒。2023年农业农村部下发我县2320个疑似撂荒耕地图斑1.4万亩，至6月底已全部完成实地核实，其中不存在撂荒面积为0.26万亩，不可复耕复种面积为0.96万亩，对具备复耕复种条件的0.18万亩的图斑，目前已复耕64.34%。严肃整治非粮化。2024年南京局下发的4个“非粮化”图斑，截至目前，水口乡两个图斑1个正在落实整改措施，1个报自然资源局基本农田处置，官庄镇的两个非粮化图斑已经种植荞麦完成整改。

（二）推进农业现代化着力在“干”字上做文章

1.高标农田建设双管齐下。一是加快项目建设进度。2023年度0.8万亩高标准农田建设任务已顺利完成并通过市级验收并上图入库； 2024年度0.34万亩农田建设（国债）项目改造提升已开工，目前施工进度达70%以上；2024年度高标准农田建设7000亩改造提升项目，现已挂网招标，11月底前可开工建设。二是做好项目集中整治。根据中央纪委国家监委集中整治办集中整治统一部署要求，立足部门职责，深入推进高标准农田建设专项整治，共排查出各类问题16件，整改完成率100%。

2.第三次全国土壤普查高效推进。全面完成246个表层样点、15个剖面样点的调查采样、样品制备、检测化验工作，是全省、全市第一个完成表层样品检测任务的县，并在表层样点外业调查采样省级验收中取得名列前茅的好成绩。现已进入成果汇编相关资料收集，土壤类型图初稿审核阶段。

3.农业面源污染防治稳步推进。持续巩固畜禽养殖污染治理成效，2023年全县规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率100%，粪污综合利用率92.47%，病死畜禽无害化处理率100%，未发生随意丢弃病死畜禽现象。积极推进农药化肥减量，举办科学安全使用农药化肥培训班14期，培训农户660余人次，累计张贴发放农药化肥减量宣传资料5300余份，发放绿色防控物资7000多元，发布病虫情报12期，针对二化螟等危害，实施“一喷多促”项目，统防统治面积4万余亩。持续开展受污染耕地安全利用。2024年完成受污染耕地安全利用任务面积826.78亩，受污染耕地安全利用率93%以上。完成500亩安全利用类耕地“臻两优8612”示范推广，平均产量达到557.23kg。

4.加强农业科技推广队伍建设。依托农技推广体系改革与建设项目和高素质农民培训项目，为全县农业农村发展提供强有力的科技支撑和人才保障。2024年全县培育高素质农民培训班4期，培育经营管理型139人，举办县级农技人员培训班1期，并组织8名农技人员参加省级培训；建立农业科技示范基地2个，遴选培育农业科技示范主体200户，招募特聘农技员10名，完成“一村一名”大学生工程本科报名3名。同时积极做好2024富硒产业重大技术协同推广计划试点实施县项目建设。

（三）推进农业产业化着力在“破”字上续发力

1.高质量推进白茶产业。2024年全县茶叶产量87.2万斤（436吨），其中靖安白茶42万斤（210吨）；茶叶总产值2.88亿元，其中靖安白茶产值2.682亿元。成功举办2024靖安生活节之国家示范森林公园人才赋能茶产业品牌发布会、“享靖安生活·品靖安白茶”开春一日游活动，刘仲华院士受邀出席并发表主旨演讲；举办了第二届靖安白茶质量评比大赛。通过与中国工程院院士刘仲华团队合作，制定并发布了《靖安白茶品质标准白皮书》，修改完善了《地理标志产品靖安白茶》和《地理标志产品靖安白茶》省级地方标准。引进刘仲华院士团队，打造国家级科技小院，筹建专家工作站；与湖南农业大学(茶学教育部重点实验室)合作，设立湖南农业大学茶学科技成果靖安转化应用中心；与江西省经济作物研究所合作，开展靖安白茶早上市品种性状对比分析、理化指标检测等，做好品种登记准备工作。聘请北京天下星农公司全面构建和完善靖安白茶品牌体系，挖掘靖安白茶文化，策划了“千年净域 玉叶珍茗”广告语,将靖安白茶打造成“中国高品质绿茶中的玉叶珍茗”；加快推进乡村振兴产业提升项目建设，目前宝峰创业园项目已完工、三爪仑创业园项目的已完成主体建筑物地基浇筑，附属工程已完工、仁首镇农业种植基地项目已开工；成功申报了国家农业产业强镇项目（官庄镇），获得中央农业产业发展资金300万元；完成了2025年度地方特色产业“育繁推”一体化能力提升项目储备、2025年靖安白茶高质量发展项目储备。注重茶产业人才培训，邀请国茶大师曾永强老师，举办了三期培训班150余人次，为各乡镇管理人员和全县茶叶从业人员培训茶叶种植管理、加工、审评、冲泡等；组织茶产业从业人员54人次到福建安溪培训，考取职业资格等级证书。

2.主推特种水产。一是建好基地。2024年巩固扩展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目入库10个棘胸蛙基地建设项目。年底将达到17个规模特色水产养殖基地，养殖面积达10万平方。利用上级渔业油补资金，奖补新建、改扩建高标准棘胸蛙养殖基地6家。二是突出保护。做好2024年水生生物资源监测，开菜渔业增殖放流，全面完成1.8万尾珍稀濒危物种增殖放流任务；持续做好江西靖安大鲵科技小院入选国家级科技小院后续工作。

3.强化品牌建设。一是生态农产品稳步推进。截至目前，全县有效期内“两品一标”认证产品93个，其中：绿色产品9个、有机产品82个、地理标志农产品2个。另外“名特优新”产品2个；新增特质农品1个（茶立方印象“靖安白茶”）。并有三爪仑绿色食品、深正通产品纳入粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地和全省绿色有机农产品优质优价精品基地名单，古楠生态种养专业合作社入选省级现代农业全产业链标准化基地名单。二是农业品牌宣传更有力。靖安白茶继续在2024央视进行广告宣传，并参与了“厨王争霸”宣传片拍摄；组织推荐“靖安白茶”作为“土特产”参加2024年中国农民丰收节金秋线上消费季；并先后组织三爪仑绿色食品、九岭白茶等参加全国性各类展会5场次以上。

4.强推农产品销售。2024年1-9月份全县农产品累计网络零售额1006.5万元，增长率全市第2。并积极对接高端商超，组织溪桥农业、三爪仑绿色食品赴南昌对接“黑珍珠”榜单餐厅，溪桥农业2个产品“等天鹅”棘胸蛙、“靖溪”棘胸蛙成功入驻。组织指导三爪仑绿色食品、深正通开展“圳品”申报，现已成功通过专家评审。

5.做强龙头企业。截至目前，全县共有农业龙头企业30家，2024年全县新培育农业产业化省级联合体2个（江西友和、江西意蜂），新增涉农主体任务数570家，目前已完成404家。同时，加大农业产业外出力度，全县农业产业外出招商21次，接待客商来访30多人次，组织企业参加各类农业展会5次，参加省市招商推介会2次，完成项目签约9个，签约金额15.13亿。

（四）建设美丽宜居新农村着力在“领”字上求突破

1.“四融一共”和美乡村建设加速。及时制定出台了《2024－2026年全县“四融一共”和美乡村建设总体方案》，并明确了培植壮大“1+3”特色产业，串点连线打造3条精品线路、先行村45个的三年总体目标。同时落实了2024年重点任务，即围绕雷公尖至三爪仑沿线，打造6个重点先行村、10个提升先行村，7个沿线或节点。截至目前，雷公尖乡长坪村舒家、三爪仑乡红星村纸厂、中源乡合港村北岭等3个“四融一共”和美乡村先行村已启动建设，其中雷公尖乡长坪村舒家、中源乡合港村北岭2个先行村预计在12月份可以完工。在9月份的省农业农村厅到我县调研，对靖安“四融一共”和美乡村建设进行了详细考评，考评成绩在赣中片区的5个先行县中排位前列。

2.村庄环境长效管护加力。2024年44个新农村建设点(省级点15个、自建点29个），“七整一管护”项目建设有序推进，目前完成总工程量的95%，预计在11月下旬可以全部完工；同时，印发了《全县村庄环境长效管护专项整治工作方案》，常态化开展广泛持续的专项整治。

3.“美丽活力乡村+民宿”联动建设加码。落实了第二批4家星乡休闲乡宿及2023年度带动农副产品销售成效突出休闲乡宿的相应奖补政策；同时，分五5批共安排了37位中高端休闲乡宿业主或管理人员参加全省休闲乡宿人员培训；组织石头村、隐夏、朴宿、巧遇山庄、云游禅舍等5家高端休闲乡宿参加全省第三批星级乡宿评定，获得五星1家、四星1家、三家3家的佳绩。

（五）农村体制机制创新着力在“改”字上见实效

1.稳慎推进农村宅基地制度改革。县宅改办继续高位推进农村宅改工作，加强农民建房巡查、开展农村违规占地(宅基地)建住宅不正之风整治。今年以来，全县审批宅基地185宗，县级开展农民建房巡查共计4次，乡、村两级巡查执法765次，并处置信访2件。并进一步建立健全宅改工作动态发布机制，全年累计发布《靖安县宅改工作动态》26期。

2.扎实推进农村“厕所革命”。截至目前，全县5927座户厕整改任务已完成整改2085座，完成率35.18%，卫生厕所普及率达到94.04%，预估年底基本上可全面完成。

3.深化乡村治理体系建设。2024年全县积分制在原有38个行政村示范村经验基础上实现全覆盖，清单制在初步公开基础上持续深化，乡村治理流程进一步规范，治理透明度和效率明显提升，“三治” 融合成效显著。

4.深入推进农村产权交易。严格按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，科学合理地确认了农村集体经济组织成员身份，目前全县已完成105279名经济组织成员及持有股份（份额）人员信息录入，打印股权证书32444本。持续稳定农村土地承包关系。扎实开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，成立试点工作领导小组，并在香田乡白鹭村开展试点，现已完成对全村土地承包现状的摸底工作。

（六）全力守住安全底线着力在“严”字上勇担当

1.守牢不发生规模性返贫措施实。一是深入开展“三线预警”摸排行动。2024年新识别36户122人，截至10月，全县风险消除率为51.7%。重点抓实“三保障”和农村饮水安全排查，全县未发相关问题。强化防贫保险兜底保障功能。落实了2024年防贫保险续签工作，截至目前，全县共理赔16户16人92943.34元。二是极力开展产业帮扶。截至目前，2024年中央、省级、县级财政衔接项目101个，共安排资金4915.68万元。鼓励支持脱贫户（监测对象）发展产业，新增脱贫人口小额信贷1157.79万元，贴息39.60万元。着力推进就业、光伏、消费帮扶。截至目前，全县认定就业帮扶车间12家，吸纳脱贫户稳定就业103人。全县12座村级光伏电站今年累计发电收益32.6170万元，发电站设置公益岗位吸纳人数80人；完成消费帮扶采购扶贫产品407.66万元。积极推进村企联建。全县76个行政村实现了结对联建全覆盖，已有78家企业参与到了村企联建活动当中，截至目前，累计带动2226人务工，发放工资244.7万元。

2.农村集体“三资”监管排查细。截至目前，全县共排查出问题379个，其中集体财务管理不规范问题192个，集体资产家底不清问题69个，集体经济合同不规范问题79个，集体工程项目管理不规范问题18个，集体债权债务管控不严格问题7个，其他问题14个。目前已完成整改373个，6个问题正在整改，整改率98.42%。发现违规资金371.33万元，整改完成345.21万元，整改率92.97%，预计年底将全部整改到位。解决群众急难愁盼问题122件。省纪委督导反馈问题11条，已全部整改。

3.农产品质量安全监管力度大。持续开展农产品质量抽检和巡查。目前，全县快速检测任务1884批次已完成2022批次，定量分析检测345批次完成322批次，样品抽检合格率为100%。并配合完成省第三方监督抽样10批次抽检，省第三方风险监测抽样85批次，市第三方风险监测抽样56批次。开展日常巡查198次，入网主体巡查覆盖率为100%。持续深入推进农产品合格证制度，加快承诺达标合格证推广应用。目前全县已开具食用农产品合格证360690张，带证上市农产品713吨，入网主体合格证开具率为100%。持续开展三年专项行动，对11个重点品种加大监督检查和监督抽检力度，大力推广应用大数据智慧监管平台，全县有98家监管对象纳入智慧监管平台管理，“三前环节”规模主体入网监管100%。

4.农业综合执法态势严。截至目前，全县开展农资市场巡查40余次，出动执法人员100余人次，出动执法车辆34车次，农资投入品抽样送检30个，合格率达100%，农资案件立案4起，结案4起，处罚罚金6200元。持续开展“整治违规垂钓”、“清网行动”、“夜鹰行动”等专项行动，共开展执法巡查62次，出动执法人员186人次，共查处非法捕捞、非法垂钓案件10起，结案10起。开展畜牧执法专项整治行动。全年共检查动物防疫场所50家次，办理了屠宰动物防疫案件2起，其中1起案件被评为全省优秀案件。

5.农业领域安全生产抓得紧。始终坚持把安全放在首要位置。制定了《靖安县农业农村领域安全生产风险隐患大排查大整治百日攻坚行动方案》、《靖安县农业农村领域有限空间作业安全整治专项行动实施方案》等方案。成立了工作专班，并下发了《关于开展全县农林水领域安全生产检查工作的通知》，聚焦农业有限空间作业、农业机械领域安全等八个方面，细化责任任务清单。截至目前，农林水领域安全生产共派出131个检查组，检查企业321家次，排查问题隐患56条，现已全部整改到位。

四、存在问题

（一）村庄长效管护机制落实还不够。环境整治不够深入，不够彻底，不少完工的村点仍然存在建筑垃圾不清理、房前屋后乱堆放、空地杂草丛生、鸡舍破烂脏乱等现象。

（二）农业产业化发展存在一定差距。“外引招商”效果不显著。农旅签约项目较少、金额较低，特别是围绕三大产业招商成效不佳。“内培主体”进程较缓慢。农业龙头企业规模普遍较小，实力不强，产业链条短，市场竞争力较弱。农产品线上销售短板突出，网络零售额总量偏小。

（三）巩衔工作信息收集不及时。主要是监测户就业、收入信息采集不准确等问题，且新发生的可能性仍然存在。

五、工作打算

2025年，我县农业农村工作将紧紧围绕推进农业农村现代化，促进乡村全面振兴，实现农民增收致富目标而持续努力。重点抓好“234”：

（一）扛稳政治责任，守牢“两条底线”

1.牢牢守住保障国家粮食安全底线。建立健全粮食生产保障机制，全面落实支持粮食生产政策，确保完成2025年粮食生产面积20.13万亩、总产8.6万吨以上的任务；大力发展油菜为主的冬季农业，完成秋冬种面积10.1万亩，其中油菜种植面积达到5.1万亩；严格耕地保护和用途管制，严格管控“非粮化”，全面完成南京督察局反馈的4个“非粮化”图斑整改任务。加强撂荒地复耕复种工作，确保0.18万亩具备复耕复种条件的撂荒地在明年5月底全部复耕到位。

2.坚决守住不发生规模性返贫底线。持续深入开展防返贫监测帮扶集中排查工作，抓实网格化管理、信息化排查、精准化帮扶，做到“应纳尽纳”，防止“体外循环”，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强对脱贫人口和监测对象收入信息动态监测、帮扶救助。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，持续关注帮扶政策落实到人到户情况，切实巩固好“两不愁三保障”和饮水安全成果。

（二）坚持创新驱动，做实“三大产业”

1.主导白茶产业。重点从以下入手。扩面积。2025年全县力争新开发茶园1000亩，茶叶总面积达到6.18万亩，其中靖安白茶面积5.48万亩。抓项目。加快推进靖安白茶“育繁推”一体化项目实施，全力争取江西省2025年茶产业高质量发展项目。提品质。积极争取注册“靖安早白”证明商标；建设靖安白茶早上市品种扦插育苗基地3亩。培主体。力争将县乡投公司打造成国家级龙头企业，同时加大外引内培力度，积极引进或培育1家茶产业知名公司。建市场。争取省、市支持，谋划建设赣西北茶叶批发市场。强监管。加强茶园投入品管控，鼓励有条件的茶企开展食品生产许可认证（SC）；引导无生产资质的茶企进入茶叶加工中心统一加工。搭平台。利用现有可视追溯系统，在靖安茶叶加工中心建立靖安白茶产业数字信息化平台。

2、突显特种水产。加大养殖基地建设，充分利用江西大鲵科技小院及棘胸蛙科技小院，加强政府、科研院所、养殖企业联动，进一步扩大靖安大鲵及棘胸蛙繁养规模。做好2025年新增渔业储备项目预申报工作，支持养殖池塘标准化改造；支持特种水产养殖，提升设施渔业基地建设，完善相关养殖配套设施，进一步提高水产品总产量。积极推广绿色健康养殖，成立棘胸蛙行业协会，制定行业标准。

3.提升食用菌种植。以三爪仑食品为龙头，做精做优靖安三爪仑香菇、木耳这个“土”产业。2025年，推进28亩菌棒厂正式投产，实现日产2万棒产能，全县食用菌规模达到100万棒；同时，聚力优化提升全县食用菌产业结构，纵向拉长食用菌产业链至精深加工层级，发展休闲烘焙食品、方便食品、保健食品等更多细分门类；大力推进“公司＋合作社＋家庭农场＋农户＋电商”经营模式和“集中制棒、分散出菇”生产模式；积极与昆明植物研究所协作，引进食用菌太空育种技术，培育羊肚菌、竹荪等优特品种。

（三）坚持统筹谋划，狠抓“四大重点”

1.全力推进和美乡村建设。一是以“四融一共”和美乡村建设为目标。重点是连线打造璪都--官庄--中源避暑康养精品线路，着力开展合港村部至垴上村白沙坪公路沿线、官庄镇塘埠村隧道口至中源乡集镇公路沿线环境提升，建设15个左右“四融一共”先行村。二是以村庄整治建设行动以抓手。完成37个左右新农村建设点（省级点18个）“七整一管护”项目建设任务。三是以村庄环境长效管护为纽带。进一步健全完善管护机制，着力加强对农户“门前三包”职责和管护队伍管护职责的日常督查监管，有效解决卫生保洁、门前“三包”、菜园围挡、家禽散养、污水横流、破旧棚舍、路域环境等突出问题；扎实推进“万村码上通”5G+长效管护平台建设。三是以“美丽活力乡村+民宿”联动建设突破口。大力实施“十百千万”工程，全面落实落细各项扶持政策，力争乡村民宿总数达到1000家，新增创建5家星级乡村民宿。

2.全面提升农业产业化水平。一是加强“外引内培”。加大农业经营主体培育，2025年力争培育出4个超亿元龙头企业(合作社)，形成1-2个全国有地位的“土特产”特色龙头企业。加大招商引资力度，锚定三大产业，深入长三角、粤港澳大湾区等重点区域，开展目标化、清单化精准招商，营造良好环境，吸引更多靖商回乡投资兴业、靖才回乡创新创业。二是做法电商销售。继续推进“互联网+”现代农业，大力发展农村电商，培养农村电商骨干人才，鼓励更多的优质农业主体从事电商销售工作, 2025年力争全县农产品网络销售额争取突破4000万元，同比增长率保持50%以上。

3.全域推进绿色生态农业。一是做亮休闲农业。积极开展休闲农业企业（园区）创评活动，组织我县有特色的休闲农业企业（园区）参加星级企业（园区）创评及创建。推出特色的休闲农业企业（园区）进行宣传，打造旅游休闲特色，提升我县乡村旅游在全省的影响力。二是做强生态农业。持续续开展年度畜禽养殖场标准化示范创建活动，积极推广绿色健康养殖；深入推进农作物绿色防控技术，加强农业投入品监管和农产品抽检频率，确保农产品质量率100%；力争有效期内“两品一标”认证产品净增2个，达到95个。三是做优富硒农业。2025年，全县富硒基地种植面积达到4.5万亩，其中千亩示范基地5个以上。新增富硒认证2个，富硒核心标准化基地1个，富硒产业市级示范基地达24个，市级富硒龙头企业达6个，宜春宜品品牌产品达4个。

4.全力实施农业农村项目。一是积极谋划中央预算内储备项目。围绕重点流域农业面源污染综合治理、棘胸蛙种苗繁育，谋划申报靖安县棘胸蛙苗种繁育项目、靖安县重点流域农业面源污染综合治理项目中央储备项目2个，项目预计总投资10726万元。二是扎实推进乡村振兴衔接补助资金项目。运用“1+N”项目管理机制，持续跟踪项目实施进度，定期调度资金拨付率、开工率等。加强项目储备，按照“村申报、乡审核、部门审查、县审定”基本程序，2025年储备项目134个，涉及资金7316.42万元。三是加快实施上级下达补贴资金项目。精心组织实施好上级下达的“四融一共”示范村、靖安白茶“育繁推”一体化项目、农村厕所革命、高标准农田建设改造提升等项目建设，预计资金2.36余亿元，提高资金使用效率。