今年以来，在县委县政府的坚强领导下，在上级业务部门的关心指导下，县农业农村局深入贯彻落实中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，牢牢把握稳中求进主基调，聚焦“三比三争”暨“四敢四创”，围绕农业产业提质增效，奋力打造新时代乡村振兴样板之地，着力优结构、抓特色、创品牌、推项目、美乡村、富农民，全县农业农村工作呈现稳中提质的良好态势，助力“双一流”靖安建设迈向新台阶。新增多项荣誉：靖安县荣获2022年度全国村庄清洁行动先进县、靖安县委农村人居环境整治提升工作领导小组获得省委、省政府农业和农村工作先进集体表彰，靖安县正式列为全省5个农村“三线”整治试点县之一，被市委农村工作领导小组评为2022年度全市乡村振兴先行示范建设先进集体，农业农村局获评全县2022年度综合考核第一等次。

一、工作开展情况

（一）全力抓好粮油稳产保供

一是粮油生产扎实推进。在全县广大干群努力下，全县粮食生产形势总体稳定。今年粮食生产面积、总产预计达到20.29万亩、8.6万吨，比去年20.2916万亩、8.4108万吨，减0.0016万亩，增0.1892万吨。其中水稻面积、总产预计分别为17.24万亩、7.5295万吨。早稻3.5253万亩，超省市下达目标任务0.253万亩，目前丰产架已形成，预计早稻产量可达1.386万吨；10.09万亩中稻苗情长势良好，预计全年粮食产量可达8.6万吨。

发放一次性种粮补贴、早稻补贴、稻油轮作项目补贴等共计768万元；发放2023年耕地地力保护补贴资金15039781.12元。2022年冬种油菜，经核查，实际完成面积4.765万亩，比2021冬种油菜4.5604万亩面积增加0.2046万亩，已全部收获完成。

二是种业能力提升“双管理”。为推进靖安县种业质量安全，上半年对全县16家种子销售店进行备案审查，主要对销售品种适宜区，委托公司生产许可证，销售数量等进行审查，进一步强化了我县种子销售管理；组织开展我县2023年杂交水稻制种基地专项检查，对我县制种企业大众种业的种子生产资质和制种基地详情进行了检查摸底，进一步强化了种子生产管理。

（二）夯实现代农业发展根基

1.积极推进高标准农田建设。围绕农田生产、灌排、田间道路运输、农田防护与生态环境保持、机械化水平、科技应用、综合生产、建后管护等方面的能力建设，大力推进高标准农田建设，重点保障了灌排基础实施以及田间道路通行运输能力建设，取得了较好成效。今年5月完成了2022年度新建高标准农田1万亩，2023年度8000亩高标准农田改质提升项目，目前正在进行勘测设计，将于10月底前启动实施。

2.扎实开展第三次全国土壤普查。为全面贯彻落实党中央、国务院保障国家粮食安全的重要决策部署，作为全市三普工作先行县，我局积极开展土壤三普前期准备工作，已落实普查经费220万元，制定出台了普查工作方案，成立工作专班，5月底完成了246个表层样、15剖面样外业校核，内、外业第三方服务机构政府采购即将挂网公示。

3.有效提升耕地质量安全。一是持续开展化肥减量化行动，完成土土样采集调查232个，分析化验1700项次，发放施肥建议、技术资料10000余份，发布施肥建议2期；二是继续实施酸化耕地治理，已争取新轮2023-2025年酸化耕地治理项目县，目前正在草拟项目实施方案。三是扎实推进受污染耕地安全利用。为有效防治和减轻耕地土壤污染现状，实现受污染耕地的安全利用。及时制定工作计划及工作实施方案，已完成742亩耕地生石灰土壤调酸措施、第一轮灌溉水采样工作。

4.持续抓好乡村人才振兴。为提升农业现代化水平提供人力资源保障，我县认真做好基层农技人员定向培养工作。2023年我县农技人员定向培养名额2人，向县政府申报农业定向生2人，6月29日完成定向培养生招录并签订了培养协议书。申报了2023年农技推广服务特聘计划，围绕我县优势特色产业发展需求，招募10名特聘农技员、8名动物防疫员；开展了县农业“产学研”基地调查，摸排、上报了8个农业“产学研”基地；开展了靖安县高素质农民培育调研。通过深入乡镇、村、农民专业合作社、农业企业，通过座谈会、调研走访、培训需求问卷等形式形成了2023年靖安县高素质农民培训调研报告；开展农业大讲堂下基层宣讲活动。宣讲团省市县15名农业农村干部和专家，深入全县5个乡镇8个行政村，集中宣讲5场次，听取宣讲290人次、现场服务10次，帮助解决问题12个，发放有机肥20吨。

（三）大力推进农业产业提质增效

1.培大做强农业龙头企业。按照“强龙头，建基地，树品牌、连农户”的思路，引导了一批有基础、有优势、有特色、有前景的农业企业申报市级以上农业产化龙头企业。通过大力发展农产品加工业，努力促进农业转型升级增效、农民增收，有力地促进了龙头企业快速发展。目前，我县拥有28家农业产业化市级及以上龙头企业（其中省级农业龙头企业8家、市级龙头企业13家、县级龙头企业7家），覆盖粮油、白茶、食用菌、蔬菜、禽蛋等优势特色产业。推荐6家农业企业申请“财园通”信贷1590万元。推荐海益园实施“互联网+”农产品出村进城项目，加快企业数字化发展。

2.大力推进品牌建设。截至2023年上半年，全县有效期内“两品一标”认证产品80个，其中：绿色食品3个、有机产品75个、地理标志农产品2个为靖安白茶、靖安椪柑。截至目前，我县累计入选二十大区域公用品牌数1个，靖安白茶；江西农业百强企业数4个，九岭白茶、三爪仑绿色食品、友和食品、意蜂实业；赣鄱正品数4个，九云白茶、三爪仑蔬菜、友和米粉、心愿果茶；推荐茶湾山水、红旗大队、沐光源宿等3家休闲乡宿参加省第二批休闲乡宿星级评定，目前已完成评审专家现场核审；召开“江西大鲵”种质资源调查及保护创新研究座谈会，中科院昆明动物研究所、省科院来靖开展“江西大鲵”种质资源调查及保护创新研究；靖安白茶央视广告登陆央视1套和《朝闻天下》，广东卫视《从农场到餐桌》播出专题节目走进靖安品鉴靖安白茶。

3.高质量推进白茶产业。一是抓好春茶生产，稳定茶叶产量。2023年，全县春茶产量416吨，其中靖安白茶216吨；茶叶总产值2.3816亿元，其中靖安白茶产值2.266亿元。二是壮大产业规模，打造示范基地。着力推动新茶园开发，力争完成新开发茶园3500亩任务，截至目前已落实开发面积2502.7亩；香田乡白鹭村靖安白茶育苗基地开展靖安白茶无性繁育工作，目前已完成8.3亩扦插；在香田乡、仁首镇打造2个高效节水型喷灌示范茶园，目前正在督促茶企制定实施方案；落实专项债项目中2200亩白茶种植基地开发，截至目前已落实开发山场，正在确定开发范围。三是提升质量标准，规范市场管理。加快推进靖安茶叶加工中心建设，截至目前，靖安茶叶加工中心主体工程已完工。同时举办了第一届靖安白茶质量评比活动和组织茶企参加省内外茶叶质量评比活动，我县选送的茶样荣获第三届“赣茶杯”绿色生态有机茶产品质量评选白（黄）化品种绿茶金奖2个。四是推广政策保险，降低种植风险。截至目前，已有5376.43亩茶园参与投保。

4.娃娃鱼产业形势渐好。一是大鲵资源保护与利用基础设施建设项目快速推进。项目建设施工有序进行，官庄娃娃鱼研究所改造提升项目已完成招投标工程量90%。雷公尖娃娃鱼文创馆项目已完成项目工程量30%；草拟了娃娃鱼文创馆展览展陈设计、鲵村规划设计方案，正在进一步修改完善。二是种质资源保护示范引领。与省水生生物保护救护中心合作开展大鲵保种课题研究，设立两个保种基地；与昆明动物研究所开展大鲵放流监测，三月在大鲵保护区北港开放区域再次发现当面苗；4-5月，昆明动物研究所车静团队以及省科院生物资源研究所动物与生态团队来靖开展为期7天的“江西大鲵”种质资源调查及保护创新研究。

5.富硒产业种出新“硒”望。截至目前，靖安建有富硒农产品基地4万余亩，市级富硒示范基地21家，龙头企业2家，并有15家企业开展了富硒农产品认证，包含25个农产品。富硒鸡蛋的生产再上规模，深正通农牧业有限公司在原有10万羽的建设规模上，今年已开展二期工程，预期达到20万羽的目标；富硒竹笋取得突破，省级龙头企业三爪仑绿色食品开发有限公司新上竹笋即食生产线，产品已经通过富硒竹笋的认证，富硒袋料香菇也已投入生产，产品预计年底可上市销售。

6.努力提振柑橘产业。完成了70亩老旧果园改造提升，培育好2万株椪柑幼苗；在双溪镇河北村、大桥村新建绿色高效柑橘设施大棚90亩。截至目前，已建成74个高标准设施大棚；落实2265.1亩柑橘保险政策。

7.产业帮扶科学规划。按照“县级抓总、部门配合、乡镇推进和实施”的工作机制，产业帮扶工程工作联席会议领导小组加强领导，制定并印发《靖安县2023年强化产业帮扶推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案》；在原有的奖补办法的基础上，修改完善了相关政策，制定了更科学合理的奖补条例，出台了《靖安县巩固拓展脱贫攻坚成果产业奖补实施办法》，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果；根据不同技能培训需求，采取一对一“点单式”或开展小型培训班的形式为脱贫户及监测对象讲解不同种养技术，帮助27名脱贫人口及监测对象解决生产经营的难点难题；深入推进“万企兴万村”行动。今年选定官庄镇官庄村作为重点村进行对接，目前已协调完成社企对接重点村的申报，联同县邮政公司、县联通公司到官庄村进行政策对接。

（四）加快建设美丽宜居新农村

上半年以来，深入开展村庄整治建设，印发了《2023年全县新农村建设工作实施方案》，60个新农村建设点资金落实到位，各村点成立理事会，完成了村庄整治规划和工程预算编制，全面启动“三拆”工作，各村点相继启动改路、改厕、改沟等实质性村庄整治项目建设，今年我县户厕计划新改建任务为412个，截至6月28日，全县已完成新改建289个，完成进度70.15%；对全县问题户厕实施整改，共安排专项债资金260万元，整村推进6个村，逐步覆盖15个村，建设示范点30个村；开展农村“三线”整治试点，我县为全省农村“三线”整治试点县之一，第一期试点范围为中源乡三坪村龙头坳至官庄镇塘埠村隧道口30公里示范带及8个精品村庄，项目正在有序推进，现已完成总工程量的70%，预计在6月30号前全面完工；靖安县“万村码上通”5G+长效管护平台于2022年3月建成正式投入运行，平台群众关注量达2.15万人，已累计上传和处理管护事件达2.07万多件，完结率和好评率均在99%以上。

（五）聚力推动农业农村改革

1.探索推进“美丽活力乡村+民宿”联动建设。一是组建乡宿协会。正式注册成立县休闲乡宿协会，3月10日召开了第一届会员大会；5月31日举行揭牌仪式，省农业农村厅刘伟副厅长出席揭牌仪式，标志着全省第一家乡宿协会正式运营；“靖安县揭牌成立全省首家县级休闲乡宿协会”信息在《江西改革关注下简讯》2023年第887期刊发。二是出台乡宿管理办法。5月份印发了《靖安县休闲乡宿管理办法（试行）》，进一步明确了全县休闲乡宿审核流程、监督管理、扶持政策及消防、治安、卫生、环保、餐饮、环保等标准要求。

2.稳慎推进农村宅基地制度改革。一是“三拆一改”整治持续推进。县委常委、统战部部长李百强同志到全县11个乡镇督导“三拆一改”及环境整治工作，现全县累计摸排“三房”、废弃建筑、乱搭乱建1369宗，面积10.8万平方米，其中预计本年拆除492宗，3.08万平方米。截至6月15日，全县拆除526 宗，34580平方米。拆除比例达106.91%。召开了全县乡村振兴先行示范建设暨“三拆一改”专项整治行动、农民建房风貌管控现场推进会，县委书记曾海对会议召开作出批示。二是进一步加强宅基地规范管理和农房风貌管控。严格落实农民建房风貌管控，坚持“带图审批”制度，完善分类处置方式，充分发挥村民议事会作用推进宅改工作，如仁首镇坚持“一村一貌”的原则，严格落实“四个一”制度，即一支队伍、一张照片、一个地点、一本台账。截至目前，我局开展农村建房巡查22次，其中会同县自然资源局开展农村建房联合巡查8次，全县巡查、执法次数299次，处置案件数43起，调处宅基地纠纷数14起。

3.巩固农村土地承包经营制度。加快农村土地所有权、经营权与承包权三权分置，鼓励村级集体经济合作社，在尊重承包农户意愿的前提下，将分散的耕地集中流转给农业企业、新型农业经营主体发展规模经营。上半年土地流转面积7.78万亩，流转率54.4%。

4.规范培育新型农业经营主体。上半年新增家庭农场5家，全县累计发展农业合作社350家、家庭农场176家，其中国家级示范合作社4家、省级示范家庭农场9家。培育省级农业产业化龙头企业8家、市级龙头企业13家。靖安县坪头岭农产品专业合作社入选国家级合作社，新型农业经营主体保持稳中有进态势。

5.深入推进农村产权交易工作。我县农村产权交易依托两山平台，把低效、闲置的乡村资源资产通过理清产权关系，提升、整合为现在优质招商资产，为乡村闲置资源资产招商引资打开了网络招商通道，有效引入社会化资本，带动乡村产业发展，增加村集体经济收入。2023年上半年，已累计摸排登记农村闲置资产105处，另已挂网招商资产85处。两山平台已完成3笔交易，合计180万元。

（六）全力以赴守住安全底线

1.加强农产品质量安全监管。一是强化“双随机＂ 抽样。以禁限用农药、禁用兽药及非法添加物为重点，加大农产品监督抽查力度，全年计划完成快速检测2200批次，已完成785批次，抽检合格率为100%。二是加大执法力度。严厉查处各类农产品生产经营违法违规行为，应用大数据智慧监管平台开展实地巡查，实时采集监管数据、即时上传，实现对农产品的产地环境、生产主体情况、投入品使用情况等监管信息痕迹化管理。据统计，上半年，农资市场巡查次数为22次，整顿市场74次，立案25起，结案24起，已处罚罚金28824元。对农资投入品进行抽样送检共13个，农药抽检4个，肥料抽检4个，种子抽检5个，合格率达100%。三是深入推进农产品合格证制度。加快承诺达标合格证推广应用，推行“区块链溯源+合格证”合二为一开证模式，目前全县已开具食用农产品合格证29206张，带证上市农产品162吨。四是持续开展三年专项行动。始终保持高压态势，严打禁限用药物使用，保持禁限用药物违法使用逐年减少势头，对11个重点品种加大监督检查和监督抽检力度，严厉打击在市场销售过程中添加使用禁限用药物，超范围超剂量使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂相关违法违规行为。四是部省共建工作持续推进。持续宣传政府绿色有机农业发展路线，宣传绿色有机产品认证奖补政策，鼓励农业生产主体积极申报绿色有机证书。

2.加强农业生产安全。为切实开展好农业农村领域安全隐患排查和整改工作，坚持把安全放在首要位置，不折不扣抓好农业农村领域安全生产工作。下发了《关于切实做好农业农村领域安全生产工作的紧急通知》；同时组织成立了工作专班，加大督查力度，压实安全责任链条；召开了专题培训会议，提高基层安全生产意识，增强基层防范化解各类安全风险隐患能力。截至目前排查行政村75个，排查养殖场畜禽粪污贮粪池67个，户用沼气设施113个，我县无沼气工程设施，无农作物秸秆收储场。

二、存在问题

1.农户种粮积极性有所下降。粮食生产成本不断增加，肥料价格上涨60%以上，农药杀菌剂和杀虫剂各上涨约25%，同时，受干旱、洪涝、高低温等极端气候天气影响发，病虫危害加重发生，种粮利润减少，导致农民种粮积极性下降。

2.龙头企业示范带动作用不明显。我县因丘陵山区、耕地零散的自然条件因素，造成发展规模化农业产业基地发展受限，富硒鸡蛋、富硒大米、白茶等产业规模还不是很大，农业企大多规模小且分散，现有龙头企业在联农带农方面示范不明显、品牌不够响、市场竞争力不够强。

3.农业农村改革推进难度大。乡村振兴先行示范村示范效应不突出。示范村仍然存在短板项目多，基础设施利用不充分，产业特色不明显，带动作用不突出问题。宅改工作推进较为缓慢。

三、2023年下半年工作打算

下一步，我们将继续聚焦“三比三争”“四敢四创”，以推进乡村全面振兴为契机，全面促进农业产业提质增效，持续推进农业农村高质量发展。

1.持续提升稳产保供能力。保障粮食安全，严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。继续稳定粮食种植面积和产量，提高农作物良种覆盖率和机械化率，确保粮食作物年播种面积稳定在20.29万亩左右，总产量稳定在8.6万吨左右。启动2023年度改造提升0.8万亩高标准农田建设任务，加强施工监管和建后管护，提高粮食生产能力。进一步推广粮油主推技术，力争到位率达96%，提高我县粮油生产力。加快全县第三次土壤普查工作，力争年底前形成成果报告初稿。

2.加速推进农业产业提质增效。一是大鲵养殖。尽快办理研究所新增项目手续办理，督促施工方抢抓工期，按进度计划推进娃娃鱼研究所、文创馆项目建设，确保工程质量和施工安了全。二是白茶开发。督促各乡镇完成2023年新茶园开发任务，持续抓好靖安白茶无性繁育工作；加快推进靖安县乡村振兴产业提升项目（地方专项债项目）建设；加强靖安白茶文化街管理，出台《靖安白茶文化街暂行管理办法》管理办法。三是柑桔产业。推进老旧椪柑果园改造提升，打造成老旧椪柑果园改造提升示范点；加强指导靖安椪柑母本园管理，继续抓好椪柑繁育基地管理；选择2-3个面积50亩以上（含50亩）果园，打造成精品果园示范点。四是中药材种植。争取举办一期培训班，提高中药材种植水平。对2023年度新型经营主体种植中药材连片50亩以上的面积进行核实验收，确保全年中药材种植任务完成。五是富硒产业。继续加强政策宣传与技术指导，加大政策补贴力度，扎实推进富硒检测、富硒农产品认证以及富硒基地建设和市级富硒龙头企业的申报。六是农产品安全。积极开展农产品质量安全常态化监测。在我县蔬菜生产基地建立常态化监测点，以生产基地为核心，向周边辐射发展。发挥超前监管，预防为先的监管理念，进一步提高我县农产品质量安全水平。

3.纵深推进美丽乡村建设。一是聚力打造乡村振兴样板。聚焦“做示范、勇争先”目标，完成25个行政村“十个一”“八个有”“四个补”建设，打造20个乡村振兴示范点。二是持续深化农村宅基地改革。以“一户一宅”为总原则，继续高位推进农村宅改工作，重点加强“三拆一改”专项整治、加强工作农房风貌管控、推进村民理事会对农村宅基地管理、完善“群众说事”制度推进农村宅改、强化日常政策宣传等工作，进一步规范农村建房审批管理，实现全县乡村面貌稳步提升。三是稳固“美丽活力乡村+民宿”联动建设。全面落实各项激励扶持政策，加强乡宿协会后续跟踪管理，擘画靖安县休闲乡宿美好蓝图。四是深入推进全省农村“三线”整治。全面落实各项整治要求，打造一条示范带，提升20个以上整治精品村，迎接全省现场会召开。

2023年6月28日