今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，县农业农村局坚决落实中央稳中求进工作总基调，聚焦“三拼三促”，抓实“四个一等”，紧盯“1+4”重点任务，扎实推进全县农业农村高质量发展，奋力打造新时代乡村振兴样板，助推“双一流”靖安建设，取得了显著成效。成功列入全省首批“美丽活力乡村+民宿”联动建设先行县，获评2021年度全县经济建设和社会发展先进单位，靖安白茶、靖安娃娃鱼先后在央视多个频道播出，大大提升了靖安知名度，尤其是中科院昆明动物研究所对“江西大鲵”的“两个首个”认定，将“江西大鲵”靖安娃娃鱼保护工作成效提高到国家层面。现将半年来工作开展情况汇报如下：

一、上半年工作总结

（一）坚定压实农业基本盘，稳粮保供见实效

1.全力稳定粮油生产。及时制定全年粮食生产实施意见，大力宣传国家惠农政策，引导支持种植户发展双季稻生产，全面完成2021年度高标准农田1.03万亩建设任务，超额完成省市下达早稻生产任务，总面积达到39253亩，并落实中稻种植面积9.65万亩。加大油菜田管力度，确保油菜丰收，全县春熟油菜收获面积45604亩，比去年同期44801亩超803亩，产量较上年增长3%以上。加强“菜篮子”生产能力建设，推动设施蔬菜扩面增效，新增设施蔬菜面积950亩。大力推广先进农机具，提升农机化水平。办理农机购置补贴85台套使用中央补贴资金 126.574万元，省补贴资金19.455万元，合计146.029万元。

2.加快生猪复产增养。重点是结合春防工作，加强了非洲猪瘟疫情排查。全县开展集中免疫期间共发放重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗20万毫升、猪口蹄疫O型灭活疫苗2万毫升、牛（羊）口蹄疫疫苗2万头份，免疫生猪3.39万头、家禽53.88万羽、牛0.208万头、羊0.34万头，免疫密度达100%。印发消毒技术手册690份，出动技术人员消毒灭源289人次，消毒面积48.32万平方米；同时加强泔水监管。向全县50家生猪养殖场发放禁止泔水饲喂告知书50份，签订禁止泔水饲喂承诺书50份；动物疫病监测到位。2022上半年我县排查非洲猪瘟疫情场点1542次，排查生猪28.41万头(次)；检测口蹄疫抗体血清725份，合格数为713份，抗体合格率达98.34%；监测高致病性禽流感抗体血清650份，合格数为637份，抗体合格率达98%。目前，全县生猪存栏3.458万头，较去年同比增长11.71%；能繁母猪存栏3679头，较去年同比增长29.86%；生猪出栏3.78万头，较去年同比增长15.85%。规模养殖场（户）保有量稳定在14户以上。

（二）切实提升群众获得群众获得感，农产品安全有保障

1.抓实抓牢农产品安全。紧紧围绕新增5个“两品一标”产品任务指标，密切跟踪到期或即将到期产品续申请，加大对新产品的申请工作力度；同时强化农产品质量安全监测，积极宣传培训企业“合规宝”“巡检宝”等新的农产品质量监测技术措施，不断筑牢农产品质量安全防线，确保农产品质量安全。对农产品质量安全进行了密集巡检，对蔬菜、水果、禽蛋等农产品进行了600多批次定性检测，200多批次定量检测。“三品”认证持续推进，今年全县已新增申请认证大米、野生猕猴桃、野生竹笋等多个产品。目前为止，全县有效期内认证产品90个，其中：无公害农产品1个、绿色食品4个、有机产品85个。

2.扎实开展高标准农田建设。高标办分两个工作组在山上片山下片督促项目建设进度。5月初顺利完成2021年度上级下达的1万亩建设任务，共平整田块5030亩，修建渠道75650米，机耕道51450米，并配套建设了一批桥涵闸等建筑物，方便了农机耕作，保障了农田排灌。2022年项目通过招投标确定顺风建筑规划设计有限公司为中标设计单位，并已经入场开展勘测设计工作。重新开展2021年度专项债券申报，并于5月成功发行，筹集建设资金1716万元。

3.加强农业面源污染治理和资源化利用。一是开展畜禽养殖污染治理，指导养殖户开展标准化升级改造，完善粪污处理设施，建立粪污资源化利用台账，开展粪肥科学就地就近还田利用。2022年上半年畜禽粪污设施装备配套率100%，资源化利用率100%。二是开展水产养殖整治行动，开展蛙类养殖违法违规用药专项整治行动，稳妥推进禁捕退捕工作，制定了《2022年江西潦河大鲵自然保护区禁捕退捕暨打击非法捕捞工作工作要点》、靖安县水生生物资源调查监测运行工作方案、2022年度长江修河站靖安县水生生物资源监测工作方案，拟建三个监测点并与九江市农业科学院（长江修河站）签订建站协议。三是开展农药化肥减量行动，举办了一期农药减量增效技术和安全用药技术培训班，培训人数50人次，开展农药减量增效示范，在仁首镇石下村建立了1个白茶病虫草害绿色防控示范区和1个水稻病虫草害绿色防控示范区，示范面积分别为800亩、1200亩，免费发放太阳能杀虫灯147台等绿色防控物资。组织开展化肥减量春季行动，县乡两级共举办技术培训10期，培训人数482人次，完成取土化验223个，落实田间试验6个，发放施肥建议宣传画10000份。四是推进受污染耕地安全利用，完成753亩受污染耕地的撒施生石灰土壤调酸工作，香田村142亩早稻已经完成第一次叶面阻控剂喷洒（分蘖盛期）。

（三）聚焦“1+4”重点工作，三大产业有突破

1.聚力做强“精致茶”。将全年目标任务任务分解落实到乡镇，要求各乡镇在6月15日前，将实施主体和山场面积登记成册；积极争取省级财政对新开发茶园项目资金支持，从种植、销售等环节予以补助。对白茶销售店铺进行整体形象设计和统一特色门店招牌，打造集干茶销售、茶文化展示、宣传推广、品茶休闲一条街，对进驻茶交易市场交易、经营的茶企和种植大户优先享受政府各项财政扶持政策。加大白茶推广宣传力度，靖安白茶央视广告宣传已于2季度上视；与上海“亿亩茶园”项目合作“名人茗约”，茶仙子下午茶直播间里已上线。

2.全力做特“精品鲵”。靖安娃娃鱼保护与利用国家专债项目（1.03亿）已通过省专家评审，现已进入实施阶段；五个娃娃鱼繁殖基地建设项目资金120万元已落实到位，并正在抓紧实施。确立了以靖安大鲵研究所为中心的全国第一个大鲵种子资源保护示范区，并投入专项资金13.5万元完成了3个水生生物监测点建设工作；5月份中科院昆明动物研究所对“江西大鲵”的“两个首个”认定，将“江西大鲵”靖安娃娃鱼保护工作成效提高到国家层面。制定奖励措施，积极开展产业招商，制作了靖安农业招商手册，将娃娃鱼加工作为重点项目来推介；完成了全县各旅游景点及游客集中点大鲵食用加工点店布设，并对专业从事娃娃鱼（大鲵）特色美食的餐饮企业给予一定的奖励。高标准打造以娃娃鱼文创科普基地、娃娃鱼研究所科研基地、大杞山野外基地为主的精品路线。

3.着力做实“优质果”。明确重点工作任务，逐一与乡镇、实施主体制定详细的工作计划和完成时限，并加强工作调度，坚持一周一报。落实扶持政策，落实了31万元母本园项目扶持资金、10万元和缘生态园新建椪柑设施大棚奖补资金，并争取了省级现代农业专项资金75万元。优化品种。完成双溪镇新建200亩红美人柑橘设施果园，香田乡扩建20亩靖安椪柑母本园和培育1万株优质椪柑苗木建设任务，5个柑橘采摘游基地提升工程以及与省农科院园艺所合作共建椪柑科研示范基地项目正在全力推进。

（四）着力调整产业结构，健康农业大发展

1.大力做旺“硒产品”。重点围绕白茶、水稻、竹笋、禽蛋4大产业，积极植入健康元素发展富硒产业，2022年新增市级富硒示范基地6个，全县累计达到14家，完成富硒白茶生产2600亩，开展竹笋富硒检测47份，落实宜春（富硒）大米种植基地3000多亩。

2.继续推进中药材。到目前，全县新增中药材种植面积0.3409万亩，累计达到3.4128万亩，总产量0.76万吨。主要分布在高湖、水口、宝峰、罗湾、璪都等乡镇，品种有瓜蒌、黄精、吴茱萸、岗梅、枳壳、青钱柳等，中药材生产主体发展到36家，其中千亩种植基地1个，并建立1个225亩黄精育苗基地。

3.做大做强休闲“乡村游”。在突出特色上下功夫，重点是加大投入新建有机农场、特色农庄、科普展示等观光点。开发以靖安白茶、椪柑、皇菊、毛竹笋干、小竹笋干、香菇、黑木耳、等为主的休闲旅游系列农产品，建立政府投入为引导，鼓励广大农户参与休闲旅游农业的发展，提升我县乡村旅游在全省乃至全国的影响力, 推动“乡村游”的品牌不断引向深入。

4.发展水产健康养殖。开展水产业重大技术协同推广计划试点工作。建立3个示范点，分别是稻虾综合种养模式示范面积260亩，梯田稻鱼综合种养模式示范面积100亩，陆基圆桶养殖技术示范模式，示范16个桶，规模770立方米；稻虾综合种养模式面积1000亩，并改造双溪镇大桥村秋源组养殖基地及周边池塘120亩。

5.加强农产品品牌创建。着力做好靖安白茶区域公用品牌广告宣传对接，提高靖安白茶影响力和知名度。“靖安白茶”在中央广播电视台广告宣传城于4月1日正式投放；同时，配合广东卫视《从农场到餐桌》摄制组完成靖安白茶区域公用品牌宣传的踩点与策划，做好靖安县农旅产品创新创意设计大赛对接，指导7家企业和协会开展2022年江西省农产品品牌评价申报工作。

（五）强攻农业数字经济，助力“一号发展工程”

大力发展数字农业，促进传统农业经济向现代农业经济转型，不断提升农业生产标准化、自动化水平。抓项目，探索村庄长效管护新机制。投入项目建设资金240多万元建设“5G+长效管护平台”，平台建成运行至今，及时处理村庄管护事件19000多件，处理率、好评率达99.7%，在村庄长效管护运行机制方面作出了有益探索。抓安全，持续推进农产品质量安全追溯。累计投入200多万元健全农产品质量安全追溯体系，对农产品产前、产中过程进行全面追溯。目前，全县已有95家合作社、家庭农场、企业等生产经营主体入网纳入监管。抓示范，开展农业物联网基地创建。江西九岭白茶开发有限公司纳入省级物联网示范基地（企业），该基地通过推广运用视频信息和传感技术，加强对茶园空气湿度、温度、二氧化碳、光照、土壤水分、肥力等的智能化控制，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。

（六）建设整治双管齐下，乡村建设再提升

1.高标准推进新农村建设。印发《全县2022年度新农村建设工作实施方案》，明确2022年度新农村建设村点39个，其中省点2424全、自建点15个。现各新村点均成立了理事会，正发动村民筹资投劳和讨论村庄整治建设规划，项目预算也基本完成，正在进行审批，中源乡已作为全省数字乡村5G+长效管护平台建设工作现场推进会参观点。

2.严要求推进农村“厕所革命”。全面开展户厕问题摸排整改，及时组织系统录入，全县34315户农户建有厕所24355个，其中问题厕所13551个，占55.64%，其中所有闲置旱厕于3月底全部拆除或填埋到位，且今年全县问题户厕整改示范村（组）建设任务40个，并于4月底全面完成建设任务，全县污水治理全覆盖项目共涉及97个建设点，目前11个乡镇均已开工建设。

3.规范“十个一”“八个有”示范建设。制定出台了《关于进一步规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设的实施方案》，在全县11个乡镇挑选了13个基础条件较好的行政村打造规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设示范村，并对示范村开展了一次调查摸底，对照《关于进一步规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设的实施方案》详细了解示范村的短板弱项，同时制定了全县进一步规范农村建房管理助推乡村振兴“十个一”“八个有”建设工作调度机制。

4.稳步推进宅基地改革宅基地改革。做到抓规划，实现村庄规划全覆盖。坚持村庄土地利用规划、生态环境保护规划与村庄建设规划“三规合一”，统筹生态生活生产“三生”融合，突出乡村风貌、人文传承，精心编制村庄规划，完成对77个行政村的村庄规划评估，并将村庄分为聚集提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并四大类，实现村庄建设“一张蓝图”管理。抓整治，改善人居环境大提升。自开展以“三拆一改”为主的农村环境整治攻坚行动，全县11个乡镇已完成宅改“三拆一清”8788宗，面积377179.98㎡。其中，退出或拆除主房677宗，面积67231.81㎡；退出或拆除附属房3383宗，面积123245.39㎡；拆除违建、简易棚728宗，面积26702.78㎡，有力改善了农村人居环境。抓示范，探索乡村治理新模式。坚持推动宅改与乡村治理紧密结合，在全县打造了22个乡村治理示范村，积极发挥村民理事会在宅基地改革工作中的积极作用，探索出了一条适合靖安县农村社会治理的“党建引领·三治融合”新模式。

（七）巩固脱贫攻坚成果，实现与乡村振兴有效衔接

扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改，积极认领3个方面13个问题，并科学制定了19条整改措施。充分发挥县乡二级产业指导员队伍和县级产业发展专家的作用，组织相关专家深入11个乡镇，对前期摸底有种养殖实用技术培训有意愿的脱贫户进行一对一点单式培训，目前已培训39人。积极协调保险机构签订了靖安县农业帮扶产业一揽子保险协议，让帮扶产业保险更好地发挥保障作用。

（八）推进营商环境优化，助力“一号改革工程”

1.锤炼一等干部队伍有举措。抓干部素质促提升。开设干部“双周”课堂，实施新时代基层干部主题培训行动计划，进行了土壤测土配方、农产品质量安全、动物防疫、农村宅基地改革、农业物联网等知识培训，促进干部专业领域能力提升。抓课题调研促提升。聚焦群众和服务对象身边的操心事、烦心事、揪心事，研究梳理出乡村振兴“十个一”“八个有”、提振椪柑产业、娃娃鱼保护与开发、农产品品牌建设、美丽宜居示范县巩固提升、白茶产业发展、农产品质量安全智慧监管、壮大村级集体经济、富硒产业发展这九个全县农业农村发展所需、改革所急、农民所盼的重点课题进行调研；抓顽疾整治促提升。在全局范围内开展“怕、慢、假、庸、散”作风问题专项整治行动。研究制定了《靖安县农业农村局“五治”专项作风整治行动方案》，明确了工作职责、任务及措施；开展了问题排查，通过群众举报和股（站）自查等形式共收集到“怕、慢、假、庸、散”方面问题线索15条，立行立改10条。并对查找的问题建立整改清单，定期跟踪问效。

2.推行一等工作标准有机制。完善正向激励机制，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，建立和完善局正向激励机制，具体从政治上关注、生活上关心、精神上鼓励等方面开展激励。2022年4月以来，先后推荐了张晓泉、万闯、罗小红、施昕4名干部晋级或提拔，通过干部大会推荐年度考核优秀干部人选，充分体现了正向激励机制的覆盖面，让真正能做事、爱做事的干部获得应有的荣誉。落实责任清单机制。对股室之间权责交叉、权责不清问题进行全面摸排，重新下发局科级干部分工文件和局各股室职责和人员分工安排等2个文件，对各股室职责进行了梳理，理顺了不同股室、岗位之间的职责边界，确保边界清、职责明、关系顺。推行闭环工作机制。严格执行“13710”机制，凡县委、县政府主要领导交办的事项、作出的批示，必须在一天内研究部署，三天内反馈工作进展情况，一般问题一周内办结，复杂问题一月内办结，所有事项都要跟踪到底、销号清零，让以快取胜、以快求效在全局蔚然成风。对列入全县“1+4”重点调度的娃娃鱼、白茶、椪柑等三大产业及全县15项重点工作的，均建立了“施工图”，按月明确目标任务、牵头领导和责任股室、责任清单、完成时限，确保各项工作有序高效推进。

3.落实一等工作举措有行动。优化环境助农企。一是梳理了本单位全生命周期准营阶段高频事项3项:农药经营许可、兽药经营许可证核发、动物防疫条件合格证核发,已编制接待指南。二是制定政务服务“三集中三到位”改革工作方案，对全局审批服务职能进行整合，并统一归并到行政审批服务股；积极宣传靖快评和事评和事事宜人小程序，目前收到评价280余条，非常满意279条，不满意1条，对不满意的1条已做出回复解释。三是落实驻企专员制度，对全县19家省、市以上农业龙头企业派驻挂企领导，开展企业帮扶、疫情防控和安全生产已经惠企政策宣传。共收集企业困难13条，协调帮助解决问题11个。组织江西海益园农业有限公司申报省级田园综合体项目并获得通过。深化改革抓落实。一是继续深化农村集体产权制度改革，完成了2021年度清产核资系统填报工作。二是巩固和完善农村基本经营制度。贯彻落实好《关于进一步推进农村土地经营权流转的实施方案》、《靖安县关于进一步发展壮大新型农村集体经济的若干措施》，充分调动新型主体流转土地积极性，提高土地流转率。人才培育促振兴。申报事业单位公开引进急需紧缺高层次专业技术人才3名；申报招入农业定向生6名，通过电视媒介、张贴宣传单和海报等宣传形式，今年报名考生达到72名。组织开展了农村实用人才、高素农民培育、2022年农业大讲堂下基层宣讲调研工作，完成了2022年靖安县高素农民培育调研报告，并先后制定了《靖安县2022年推进乡村人才振兴和农村实用人才培训实施方案》、《靖安县基层农技人员定向培养实施方案》。

4.涉农领域扫黑除恶有成效。截至目前，共收到行业乱象举报线索42条，办理非涉黑涉恶行政案件20起，罚没金额32850元，其中涉嫌违法犯罪案件2起，已移交；收到信访件7起，均妥善解决。着力提升扫黑除恶斗争执行力。聚焦深挖整治、长效常治两条主线，建立健全线索流转机制，先后出台了行业长效机制文件10个；围绕农村集体资产资源管理、农资市场管理秩序、水生生物资源保护、生猪屠宰监管和农产品安全质量监管等5个重点，对照“打、防、管、建”四项任务，深入摸排问题线索、强化常态监管打击、健全落实长效机制，推动行业领域整治取得实效。着力提升扫黑除恶群众获得感。截至目前，全县共出动执法人员120余人(次），执法车辆16余辆（次），检查企业门店105余家（次），整顿市场6个（次）。立案9起，结案7起，其中农药案件1起，兽药案件1起，种子案件1起，渔政案件6起。共完成抽检农资样品20批次，其中种子样品2批次、化肥样品8批次、饲料样品4批次，农药6批次；送样的17批次样品无质量问题，还有3批次在送检中。

二、存在问题和不足

现阶段存在的主要问题是：

（一）“十个一”“八个有”建设推进还不够。“十个一”“八个有”建设任务重、内容多，涉及部门广，且上级考核严，且由于工作属多头管理，工作协调难度也较大。

（二）“1+4”重点调度工作推进效果不够理想。娃娃鱼、白茶、椪柑等三大产业列入全县“1+4”重点工作调度，从前阶段完成情况看，整体标准还不高，推进效果不够理想。2个专项债项目衔接、推进还存在一些梗阻。

（三）农业执法力度还需加强。农业执法队伍正式组建并开展工作，从目前情况看，执法的水平有待进一步提高，执法人员需进一步充实。

三、下一步打算

下一步，我局将持续发力，锚定目标，奋楫争先，全面完成全年各项目标任务。

（一）比学赶超再鼓劲。一是在对标先进方面。适时组织赴横峰开展对标学习，对照在思想解放、改革创新、作风效能、服务发展、党的建设等方面存在的差距，根据职能分工开展对标分析、对标整改。二是在调研评比上。在进一步完善调研工作资料、开展实地考察调研基础上，有针对性地组织多种形式的交流讨论、征求意见建议、调研评比活动。三是在素质提升上。以“锤炼一等干部队伍”为总目标，着眼于增强干部“八种本领”、提高“七种能力”，针对干部的短板和弱项，多形式、多途径提升干部能力素质，通过适时组织干部外出学习考察，更好地解放思想、开拓视野、更新理念。

（二）担当实干再加力。一是狠抓作风顽疾整治。将对照问题清单，研究制定切实可行的整改方案，明确整改内容，措施、责任人和整改时限。二是细抓评价排队活动。持续抓好“事事宜人”和“靖快评”小程序宣传，结合相关活动做好惠企政策汇编的解释宣传工作，深入开展“新官不理旧账”问题线索的摸排工作。

（三）争先创优再进位

1.持续推进农业农村经济发展。一是把发展壮大村级集体经济工作作为乡镇落实乡村振兴战略、实施高质量发展考核的重要内容，提高权重，进一步明晰职责，督促发挥好宏观指导作用，统筹各村协同推进。二是积极引导新型经营主体开展土地流转，规范流转合同签订程序，完善县级农业生产社会化服务监督平台。三是加快高标准农田建设进度。着力抓好2021年度项目验收、审结算，争取在6月底完成县级自验，同时做好2022年度项目的前中期工作，按照“三进三出”要求加快设计定稿，争取6月底完成县级专家评审。

2.全力助推城乡功能品质提升。一是加快新村点村庄整治建设步伐，力争在10月底提前完成各新村点“七整一管护”建设任务；二是高标准做好全省数字乡村5G+长效管护平台建设工作现场推进会中源乡参观点各项准备工作，确保会议圆满召开；三是强化“万村码上通”5G+长效管护平台软件制度化建设，建立健全日常管护机制、运维考核机制、积分兑换机制等。四是抓好“十个一”“八个有”示范村创建工作，加大宣传和督查力度，逐村逐项对标目标任务，查找短板，大力推进，确保完成建设任务。五是做好农村问题户厕长期整改工作，督促各乡镇按照时间节点完成整改任务。

3.聚力农业创品牌扬优成势。一是娃娃鱼产业方面。抓紧完成娃娃鱼保护与利用项目专项债券额度资料补充，加快靖安县娃娃鱼研究所高标准改造提升工程规划，完成“靖安.鲵好”为主题的宣传片拍摄工作。二是白茶产业方面。制定《关于推进靖安白茶产业高质量发展三年行动方案》，完成50亩靖安白茶苗木繁育扦插，举办好第五届“靖安白茶香天下”茶文化摄影大赛，组织好2022年茶叶品质评价茶样选送工作。三是柑橘产业方面。加快省农科院园艺所商议好合作，推进柑橘科研示范基地项目建设，督促香田果业公司尽快完成母本园保护工程及附属设施建设。四是富硒产业方面。重点围绕茶叶、大米、禽蛋、竹笋、中药材加快产业基地建设，同时加强技术指导与培训，强化富硒产品认证。大力扶持富硒竹笋产业发展，通过增植富硒竹笋示范基地，引领富硒毛竹笋加工业企业发展，推动全县的富硒竹笋产业开发。五是品牌建设方面。积极跟进“赣鄱正品”品牌认证工作，督促指导三爪仑、友和、意蜂三家企业加快实施“赣鄱正品”品牌建设项目，力争今年有2家企业产品入选“赣鄱正品”。

                           2022年6月20日