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靖安县2024年一季度财政预算执行情况分析

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靖安县2024年一季度财政预算执行情况分析

一、财政预算执行情况
(一)一般公共预算收入完成情况
一季度,全县一般公共预算收入完成49241万元,同比增收15599万元,增长46.4%。其中:税收收入完成13438万元,同比减收909万元,下降6.3%,占一般公共预算收入比重为27.3%,同比下降15.3个百分点;非税收入完成35802万元,同比增收16507万元,增长85.5%。
(二)财政总收入完成情况
    一季度,全县财政总收入完成65457万元,同比增收13700万元,增长26.5%。其中:上划中央收入12702万元,同比下降10.4%;上划省级收入3514万元,同比下降10.8%。
分部门看:税务部门组织税收收入29655万元,同比减收2806万元,下降8.6%;财政部门组织非税收入35802万元,同比增收16507万元,增长85.5%。
(三)一般公共预算支出完成情况
一季度,全县一般公共预算支出完成68123万元,同比增支1346万元,增长2.0%。其中:教育支出76300元,增支2387万元,增长45.5%;科学技术支出5142万元,减支452万元,下降8.1%;文化旅游与传媒支出1707万元,增支1148万元,增长205.4%;社会保障和就业支出9768万元,减支567万元,下降5.5%;卫生健康支出3386万元,减支947万元,下降21.9%;节能环保支出2126万元,减支4369万元,下降67.3%;城乡社区事务支出11367万元,增支7298万元,增长179.4%;农林水事务支出6987万元,减支8309万元,下降54.3%;交通运输支出1766万元,增支1508万元,增长584.5%;住房保障支出5205万元,增支3502万元,增长205.6%。
(四)政府性基金收支完成情况
一季度,全县政府性基金收入完成5492万元,同比减收13738万元,下降71.4%,主要是国有土地使用权出让金收入完成5348万元,同比下降71.8%。全县政府性基金支出完成19892万元,同比增支2565万元,增长14.8%,主要是国有土地使用权出让金支出完成16141万元,增长46.4%。
二、一季度财政收支运行主要特点
(一)一般公共预算收入实现增长。一季度,全县财税部门加强收入征管,强化分析调度,全县财政总收入增长26.5%;一般公共预算收入增长46.4%,位列全市第一。分部门看:税收收入受当前经济大环境影响下降明显,同比下降6.3%,位于全市第三,高于全市平均11.3个百分点;非税收入同比增收较大,同比增长85.5%,位列全市第二,高于全市平均66.1个百分点。从收入质量来看,一季度全县一般公共预算收入中税收的比重为27.3%,较上年同期下降15.4个百分点,位列全市末位,低于全市平均23.8个百分点,收入质量较差。
(二)税收收入降幅扩大。一季度,一般公共预算收入中税收收入完成13438万元,同比减收909万元,下降6.3%。分税种看,一是增值税减收明显。一般公共预算收入中增值税完成6804万元,同比下降11.7%。其中建筑业完成2598万元,制造业完成1643万元。二是所得税略有下降。一季度,一般公共预算收入中企业所得税完成1213万元,同比下降5.9%;个人所得税完成172万元,同比下降6.1%。三是地方六税各有增减。受房地产行业下行影响,契税完成1381万元,同比下降46.1%;土地增值税完成462万元,同比下降39.2%。城市维护建设税完成765万元,同比下降8.1%。资源税、房产税、城镇土地使用税、印花税分别同比增长261.9%、140.0%、112.3%、32.9%。
(三)乡镇税收下降,园区税收增收。一季度,乡镇财政总收入完成8317万元,同比减收467万元,下降5.3%。主要减收部分集中在税收收入,乡镇税收收入完成8185万元,较上年同期下降5.7%。完成时序进度的乡镇有五个,其中高湖乡增幅超过100%,财政收入完成1613万元,增长281.8%。乡镇一般公共预算收入完成3132万元,与去年同期基本持平。工业园区累计完成总收入6752万元,同比增收1859万元,增长38%;完成一般公共预算收入2760万元,同比增收712万元,增长34.8%。其中,江西省金畅科技有限公司完成税收2415万元,同比增收1300万元,增长116.5%。                                                                              
(四)重点支出保障较好。各级财政部门坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署,以高质量落实保障民生支出。一季度,全县一般公共预算支出完成68123万元,同比增长2.0%。全县用于教育、医疗卫生、社会保障等涉及民生类的支出达55084万元,同比增支1199万元,增长2.2%,占财政支出的比重达80.8%。分支出项目来看,交通运输、住房保障、文化旅游体育与传媒、城乡社区事务、教育支出分别增长584.5%、205.6%、205.4%、179.4%、45.5%。
三、当前存在的问题和困难
(一)收入质量有待提升。一季度,一般公共预算收入中税收占比为27.3%,较上年末下降15.4个百分点,位列全市末位。一般公共预算收入中税收占比低,财政收入质量下降明显。主要由于一季度我县新增入库综投公司缴纳自来水厂经营权转让费26100万元,导致今年非税收入大部分集中在一季度缴库,非税收入缴库不均衡,造成上半年财政收入质量较差。
(二)重点企业税源不足。2023年全县纳税超5000万元的企业仅有3家,分别为太平洋宇洪建设有限公司、洪屏抽水蓄能有限公司、江西省金畅科技有限公司。一季度全县18户重点企业完成税收14671万元,同比下降15.3%,其中洪屏抽水蓄能有限公司税收同比减收明显,重点企业税源明显不足。
(三)财政支出压力较大。收入方面,受经济环境影响,地方主体税种税收收入下降。总部经济部分完成税收9598万元,同比减收2205万元,下降19%,总部经济发展呈现后劲不足的情况,进一步导致可用财力减少。支出方面,保工资、保运转、保民生等支出连年刚性增长,一季度全县一般公共预算支出时序进度为23.5%,政府性基金支出时序进度为16.1%,支出进度偏慢。一季度全县库款保障水平波动较大,财政支出压力持续增长。
四、下一阶段工作重点
(一)提高财政收入质量。认真做好经济形势的分析研判工作,全方位组织财政收入,努力实现财政收入平稳可持续增长。加强对重点企业、重点行业的税收跟踪,认真贯彻执行重点工程项目税收监管办法,协同税务部门抓好征缴,加大组织收入力度,提高税收占比。
(二)涵养和扩大税源。坚持抓现有财源和后续财源并重、骨干财源和群体财源并重的思路。既支持现有企业做大做强,又积极引进新企业、新项目,形成点多面广的群体财源。加大招商引资力度,强化主动服务意识,继续引进一批优质总部经济企业,不断培植新的税收增长点,壮大地方可用财力。
(三)兜牢兜实“三保”底线。一是厉行节约,习惯过紧日子,做到“大钱大方,小钱小气”,集中财力办大事,严控“三公”经费预算,坚持常态化开展财政资金清理,将闲置资金用于保民生,促发展。二是加快支出进度。研究制定靖安县一般公共预算支出常态化监管办法,确保教育、科学技术、卫生健康、社会保障和就业等民生资金及时足额支付。三是严格规范高效管理库款,保障重点领域和重点时点库款需要,始终将“三保”摆在最优位置,增强全县财政安全平稳运行能力。
(四)防范化解债务风险。严格落实责任,筑牢兜实基础“三保底线”,有效化解债务风险,守住不发生系统先风险底线,确保廉洁理财、规范用财。加强专项债券资金管理,确保债券本息按时偿还。严格落实化债方案,全力拓宽化债资金来源,加大隐形债务“消存量、防增量”力度。

一 般 公 共 预 算 收 入 变 化 图 表

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