2023年，宜春市靖安生态环境局在市局党组和县委县政府正确领导下，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，深入打好污染防治攻坚战，持续改善我县生态环境质量，生态环境保护取得明显成效。获评全国生态环境系统先进集体，荣获全省生态环境系统2023年度目标管理考核先进单位，入围全国生态环境保护执法大练兵突出集体候选名单。

一、2023年工作开展情况

（一）生态环境质量稳中向好

空气环境质量方面，2023年县城PM2.5平均浓度17微克/立方米，全市第一；空气优良率99.7%，同比上升2.2%。

水环境质量方面，2023年我县4个地表水断面水质达标率均保持100%，全县水质综合指数2.8593，全省第九。

土壤环境质量方面，2023年全县污染耕地安全利用率96.9%，未发生重大环境污染事件。

县域生态环境质量评价与考核方面，2022年度综合考核全省排名第六，考核变化等级为基本稳定。

（二）特色工作亮点纷呈

1.积极推进“局队站合一”执法体制改革。聚焦“党建红”引领“生态绿”，统筹业务管理、环境监测与执法监管，建立制度13个，开展执法培训19次，累计培训人员323人次。组建“生态绿”服务队，积极入企进村帮扶，开展企业接待日活动15轮次，收集并解决企业难题19个。

2.全面提升应急执法能力。在执法机构规范化建设试点工作基础上，争取上级资金200余万元建成了饮用水源地应急物资库，建立了全市第一支碧水救援队，建设了全县环境应急平台，开展了无脚本应急演练，完善6项规范性制度，进一步提升应急执法能力。

3.持续创新污水治理模式。2023年完成了我县污水全覆盖项目，建成农村污水处理设施70座，配套管网160千米，建立污水处理设施统一运维机制，大力推进农村生活污水智能化运维管理平台项目建设，提出了靖安生态化、规范化、标准化、资源化污水治理模式，切实改善农村人居环境。

（三）重点工作有序推进

1.坚持以党建为中心，不断夯实铁军战斗堡垒。

一是强化思想引领，深化党的政治建设。深入推进主题教育和学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，开展专题学习研讨6次，党组理论学习中心组学习18次，局领导班子上专题党课6堂，开展宣讲5次。举办了“学习贯彻党的二十大精神·砥砺奋发新征程”演讲比赛。学习强国排名保持全县前列，干部网络学院学习全员达标完成。二是强化责任担当，抓好党的自身建设。严格党内组织生活纪律，召开民主生活会2次、组织生活会1次，召开支委会议13次，党员大会及主题党日27次。加强党员培养，全年培养积极分子1名，预备党员1名，发展对象1名，1名预备党员顺利转正，2名同志递交了入党申请书。深入开展“三比三争”暨“四敢四创”活动，制定目标任务256件，已如期完成。党建政治体检排查问题4个，主题教育检视问题7个，党建巡察发现问题6个，已全部完成整改。三是坚持正风肃纪，抓好党的作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神，严格执行财经纪律，落实重大事项报告制度。常态化开展廉政警示教育，班子成员上廉政党课3次，组织全体干部到况钟勤廉文化馆开展廉政教育现场教学。开展廉政风险排查，排查问题5个，已整改完成。建立领导班子和股室负责人及重要岗位人员廉政防控清单15份，签订纠治“四风”问题自查表37份。督促执法人员落实执法和环评审批廉政承诺制度，签订承诺书113份。

2.深化污染防治攻坚，持续改善生态环境质量

一是深入打好蓝天保卫战。聚焦“四尘、三烟、三气”治理，聘请“环保管家”，提高精细化管理水平。开展专项检查32次，累计发现问题79个，全部整改到位。加强禁燃禁放管控，新建秸秆禁烧高空瞭望系统3套，累计出动人员6000余人次开展秸秆禁烧巡查。对2022年度乡镇秸秆禁烧工作进行考核，累计扣罚60万元，奖励20万元，补助资金19.5万元。二是深入打好碧水保卫战。完成了县城及石马水库饮用水水源地规范化建设项目，水源地规范化建设数字平台项目荣获第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西赛区优秀奖。加大水源保护区巡查力度和断面水质排查力度，强化涉水重点污染源监管，发现问题11个，全部整改完成。开展北潦河流域入河排污口排查整治工作，完成入河排污口“三单一图一方案”，确保断面水质稳定达标。三是深入打好净土保卫战。持续改善农村人居环境，完成了市里下达的5个农村环境综合整治任务。认真开展建设用地准入管理、建设用地土壤污染状况调查工作，对22块地块进行了联审，13个地块土壤环境污染状况调查报告通过了专家评审。积极开展企业周边耕地污染问题排查整治，共发现问题9个，已完成整改6个，3个正在有序推进。

3.严格监督执法检查，全力保障生态环境安全

一是抓好突出环境问题整改。目前中央、省环保督察及“回头看”反馈问题涉及我县共100个，已完成整改67个、达到序时进度33个；涉及我县信访件28件，已全部完成，完成率100%。全年受理来信来访61件，办结率100%，满意度100%。全省执法监督帮扶检查工作共交办我县问题76个，全部整改完成。二是加大执法力度。深入开展“两打”“散乱污”企业整治等专项执法检查，开展“零点行动”11次，随机检查企业366家次，责令整改企业31家次。立案查处9起行政处罚案件，处罚金额30.2万元。深入开展环境风险隐患排查整治行动，共排查隐患问题69个，已全部整改完成。三是提高执法水平。以执法大练兵为抓手，组织执法骨干参加知识竞赛、案卷交叉评审、监督帮扶、交叉检查等活动40余次，不断提高执法人员素质。

4.强化环评指导服务，不断优化营商环境

一是超前介入，当好企业“领航员”。修订了《建设项目环境保护负面清单》，帮助企业更快更精准更高效落户。提前主动与建设单位联系，对接环评编制，做到问题早发现、早解决。指导帮扶全县重点项目7个，完成项目预审55个，审批环境影响报告16个，环境影响登记备案管理项目158个。二是精准对接，当好企业“护航员”。严格执行“一次性告知”制度，一窗式综合受理行政许可41件，业务咨询85人次，环评机构见面质询16次，指导企业环评登记表备案158件，窗口延时服务群众60人次，靖快评好评100%。争取县财政20万元资金聘请专家，提升环评质量。三是全程跟踪，当好企业“服务员”。组建工作专班，主动对接、高效服务，搭建微信开展对接服务，在线解答重点、难点问题50个。对重点项目环评提供跟踪指导，为项目建设单位提供政策、技术、信息帮扶，做到审批有速度、服务有温度。

5.严守生态保护红线，全力推进生态文明建设

一是加强自然保护区生态环境监管。强化对九岭山国家级自然保护区、潦河大鲵省级自然保护区监管力度，督促完成九岭山保护区内违规建设游步道的生态修复；严格管控生态红线内允许开展的有限人为活动，出具征询意见5个，现场否决1个。二是加大矿山生态环境监管力度。持续开展矿山生态环境问题大排查大整治问题行动，累计发现问题25个，已全部完成整改并销号。三是积极开展生物多样性保护工作。完成了“靖安县生物多样性保护现状及对策”政务调研课题编写，联合水口乡人民政府在北潦河设立了中华秋沙鸭越冬栖息地。

6.不断加大监测力度，全面提升环境监测水平

一是加强环境安全监测。对辖区内水质断面、入河排污口、重点排污单位及农村污水处理站等开展采样监测，全年共分析样品1200份；二是积极开展声环境质量监测。对我县102个区域、20个道路交通、8个功能区点位开展噪声监测；三是全力推进企业自行监测。督促58家企业严格按照自行监测方案有序开展自行监测工作，完成任务目标；四是不断提升监测能力。3人通过了江西省环境监测中心组织的上岗证考核，开展仪器培训10次，监测能力稳步提升。截至目前，持有监测资质项目77项，符合县级站能力建设要求，达到了能独立开展辖区内执法监测的能力。

7.加强环保宣传教育，切实增强全民环保意识

一是积极开展宣传活动。开展了“世界环境日”“全国生态日”等宣传教育活动，发放环保知识宣传资料2000余份，环保袋等5000个。积极参与全省“我是生态环境讲解员”比赛，荣获比赛一等奖。评选了“靖安最美生态人”，举办了“低碳生活 变废为宝”手工制作创意大赛和环保设施公众开放活动，不断增强群众环保意识。二是不断用好政务新媒体。组织参与新闻发布会，在微信公众号增设“每日空气质量播报”专栏，不断增加群众关注度和参与度。三是加强信息宣传报道。2023年，CCTV《新闻联播》1篇，学习强国2篇，中环报3篇，中国环境APP11篇，宜春电视台2篇。省厅公众号10篇，宜春市局公众号70篇。

二、存在困难和问题

一是PM2.5浓度不降反升。2022年PM2.5年均浓度为16微克/立方米，创有数据以来历史新低，2023年PM2.5年均浓度17微克/立方米，PM2.5浓度不降反升。

二是完成水污染物总量减排任务难度大，生活污水处理厂二期工程因设备采购程序导致进展严重滞后。

三、2024年工作打算

1.在讲政治守底线上走前列。一是守住纪律底线。聚焦“党建红”引领“生态绿”，打造廉洁示范机关，持续深入开展主题教育，实实在在抓好理论学习、检视整改突出问题、办好惠民利民实事。全面压实从严治党主体责任，不断加强党风廉政建设，守住忠诚、干净、担当的行为底线。二是守好环境安全底线。持续开展生态环境风险隐患排查，全面压实企业污染防治主体责任；加大执法力度，强化对重点排污单位自动监控设施和企业用电监管，切实消除环境安全隐患。

2.在攻坚克难上走前列。一是推进项目落地。着力建设靖安县乡镇、县城（高湖西头）饮用水源地规范化建设和县城生活污水处理厂尾水深度处理及资源利用等项目，大力推进入河排污口规范化建设项目，争取上级资金1300余万元，争取明年完工。二是持续推进环保督察问题整改，对历年中央、省环保督察反馈问题及交办信访件、市交叉检查反馈问题“回头看”，坚持问题导向，集中力量攻坚克难，全面提升问题整改成效。

3.在创新创特上走前列。一是打造四个基地：打造一个突发环境事件应急培训基地。以碧水救援队为基础，培育一支立足靖安、服务全省应急队伍；以靖安生态环境执法与应急实训基地项目为基础，建设一个服务全省的应急实训中心；依托饮用水源地规范化建设项目，建设一个服务全市的突发事件应急物资储备库；打造一个干部教育培训教学示范基地。积极整合资源，将生态卫士、大健康产业园等生态资源、绿色产业融为一体，大力宣传生态文明建设和“两山”转化经验做法，着力打造好全省领导干部生态文明教育现场教学点；打造一个生物多样性保护宣教基地。依托水口乡中华秋沙鸭越冬栖息地，九岭山自然保护区璪都站猕猴、白颈长尾雉监测点，靖安县潦河大鲵自然保护区等资源，努力打造九岭山动植物多样性保护基地；打造一个保护区联合执法实训基地。设立保护区联合执法监测点，充分发挥“生态卫士”牵头作用，建立各部门联合执法机制，不断提升执法队伍实战能力和执法监管水平，实现对自然保护区全方位监管。二是创新机制：创新监管机制。根据《江西省生态保护红线生态环境监督办法（试行）》要求，充分发挥“生态卫士”牵头作用，建立各部门联合执法机制，实现对生态保护红线生态环境的全方位监管；创新审批机制。对建设项目环评和入河排污口设置论证两个审批事项进行整合，统一组织专家评审，简化审批程序，进一步优化营商环境。三是打造三个示范站点。大力推进中源乡空气自动监测站建设，争取大气专项资金250余万元，预计2024年7月完成，统筹修缮香田、仁首水质自动监测站，打造功能齐全、环境优美的示范站点。

4.在生态环境质量上走前列。一是项目包装上争一流。积极出谋划策，为县委县政府谋划项目6个，其中专债资金项目2个，中央资金项目4个，确保1个入库项目资金下达，明年建设完成，3个项目早日入库。二是品牌创建上争一流。不断擦亮我县生态品牌，助力创建国家卫生县、全国文明城市。三是考核成绩上争一流。严格按照全省综合考核目标任务，重点确保我县PM2.5年平均浓度达到考核任务要求，推动我县生态环境质量走在全省前列、全市一流。