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在县委十五届五次全体(扩大)会议 第一次全体会议上的讲话

来源: 作者: 发布时间:2018/02/05 11:43:01 浏览次数: 【字体:
 
(2018年1月18日)
 
田  辉
 
同志们:
下面,我代表县委常委会向全会报告去年的工作,再就今年工作讲些意见。
一、县委常委会工作回顾
2017年是靖安发展进程中极不平凡的一年,是全县上下共识共为、辛勤耕耘的一年,更是我们绿色崛起、成果丰硕的一年。一年来,在市委、市政府的正确领导下,我们不忘初心、牢记使命,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委、市委各项决策部署,以喜迎十九大、学习十九大、贯彻十九大为主线,以“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”为工作方针,激发干劲、汇聚合力,开创了靖安经济社会发展新局面。
这一年,我们最大的收获是:各项工作成绩斐然,连续五年被评为全省科学发展综合考核评价先进县,荣获了全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县、国家园林县城等多项荣誉品牌,靖安的核心竞争力进一步增强。
这一年,我们最大的亮点是:坚持创新引领,建成了“生态云”管理平台,打造了全省第一朵“生态云”,获评全省第二批生态文明示范基地。顺利通过了全国河湖管护体制机制创新试点验收,并入选了中国改革2017年度入围案例,被评为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县,靖安的品牌影响力进一步扩大。
这一年,我们最大的启示是:靖安人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标,以为民的情怀真心为群众做桩桩件件的实事。我们打开城门,开通了靖安至南昌西和昌北机场高速公路客运车辆往返免费通行;我们打通山门,启动了G353国道高湖至罗湾石境段公路升级改造和铁门堑隧道工程建设。同时,成功举办第八届环鄱阳湖国际自行车赛、第三届宝峰孝文化庙会等重大活动,《中部绿心•靖安》旅游形象宣传片在央视展播,靖安人的幸福感和对外美誉度都进一步提升。
一年来,县委常委会主要做了以下工作:
(一)始终把迎接和学习宣传贯彻党的十九大作为首要政治任务。党的十九大举世瞩目、影响深远,把做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大摆在突出位置。一是营造了喜庆和谐的浓厚氛围。扎实做好了十九大主题宣传报道、十九大代表选举推荐、十九大安保维稳等各项工作,举办了周末大舞台、送戏下乡、诗词吟唱、演讲比赛、主题征文等活动,广大干群欢欣鼓舞,迎接十九大氛围浓厚。十九大召开期间,全县党员干部通过各种形式收听收看大会盛况。十九大闭幕后,组织好收听收看中央、省市宣讲团视频会和现场宣讲报告。二是掀起了学习研讨的活动热潮。召开了5次县委常委会会议、县委中心组学习会专题学习研讨。县级领导率先垂范,深入挂点联系乡镇单位上党课,组织县宣讲团深入基层巡回开展辅导宣讲,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区。县委举办了全县科级主要领导干部专题研讨班、青年干部研讨班,掀起了学习贯彻十九大精神的高潮。三是坚定了维护核心的政治自觉。县委强调学用结合、知行合一,大兴调查研究之风。制定出台了《全县贯彻落实党的十九大精神冲刺完成全年各项任务工作方案》,进一步动员全县广大干群鼓足干劲,奋力冲刺目标任务。对标上级要求,研究制定贯彻落实《中共江西省委关于深入学习贯彻党的十九大精神奋力谱写新时代中国特色社会主义江西篇章的决定》的实施意见,进一步推动十九大重大战略部署落地见效。通过认真学习宣传贯彻,全县上下进一步加深了对十九大精神的把握,做到了政治上忠诚维护核心、行动上自觉紧跟核心,自觉向习近平总书记看齐,向党中央看齐。
(二)始终把增强经济实力作为主攻方向。注重培育新增长点、形成新动能,推动经济稳定增长、提质增效。一是加强统筹谋划力度。建立了县、乡重点工作“月台账”、创建“微信群”等调度形式,形成了高效快捷的运行工作机制。大力推进“百千亿”工程,总投资159亿元的16个省市重点项目建设扎实推进。主要指标稳步增长,预计全县生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资同比增长9%、7%、9.8%、17.1%。2017年向上争资13.65亿元,并通过融资平台融资9.5亿元用于全县基础设施建设,比2016年增加2.5亿元。二是加大开放合作力度。积极“走出去、请进来”,参加了全市举办的广州、上海等招商推介会,成功举办了靖安(北京)新经济新产业招商对接会、国有企业投资合作洽谈会、广州和泉州精工制造产业园专题招商推介会等招商活动。全年新签约项目共70个,签约资金126亿元,其中亿元以上项目26个。既坚持每月都有一个项目开竣工,又开展了2次项目集中开竣工活动,全县共开竣工项目23个,投资额约30亿元。着力优化发展环境,扎实开展“降成本、优环境”专项行动,全年为企业减负1.6亿元。建立了产业引导基金,出台了民宿产业扶持、入园企业扶持、靖商回乡创业等政策,破解发展瓶颈。与省供销社等单位签订了战略合作协议,被评为全省供销综合改革重点县。三是加快产业升级力度。低碳工业成效明显,全县规上企业达到66家,新增10家。洪屏电站运转顺利,共发电13亿度,为全省的电力调节和十九大保电作了贡献。盛泰昌新材料有限公司纳税突破2000万元,德铭纳公司获评第六届中国创新创业大赛“全国优秀企业奖”,江钨硬质合金有限公司荣获江西省技术发明奖三等奖。平久石业被评为“江西省工业旅游点”。工贸新城稳步推进,启动了工程机械配套件产业园建设,工业园香田新区新征土地1180亩。全域旅游纵深推进,全力创建国家5A级旅游景区,建成了县城和宝峰游客服务中心,东白源生态养生谷、宝峰禅意养生乐园、中源国际滑雪等项目顺利推进。全县接待旅游人数757万人次,同比增长40%。观音岩景区荣获“首批省级森林体验基地”,我县被评为全省乡村旅游工作先进县。三爪仑犁壁山苏维埃政府旧址正在恢复重建,将打造成我县红色旅游品牌。有机农业前景广阔,建成了百香谷农旅医康养产业园,全县已有60个农产品获得绿色有机食品认证,被评为国家有机产品认证示范创建区,全省绿色有机农产品示范县。
(三)始终把打造一流人居环境作为最大品牌。坚持生态立县,像保护眼睛一样保护好靖安的绿色生态。一是放大生态优势。制定出台了《关于深入落实〈国家生态文明试验区(江西)实施方案〉的实施意见》,开展了农村环境整治政府购买服务等试点任务,努力探索可复制、可推广的经验。我县正与市农发行开展战略合作,致力推进生态文明协调发展。罗湾乡打造了全县首个乡镇“云服务”数据平台,在大鲵保护区设立了院士工作站。扎实打好“水”“大气”“土壤”三大污染防治战役,我县城区环境空气质量优良率85.9%,排全市第3;地表水水质达标率100%,排全市第1。二是打造“第一景区”。落实“以城为美”理念,把县城作为“第一景区”来打造,投入2亿元按照“江佑民风、山水禅韵”风格,完成了城南主要街道改造和城市管网改造,荣获“江西省森林城市”称号。启动了城市棚户区改造与打造西门外历史文化街区相融合的工作,西门外古街申报省级历史文化街区通过专家评审,城北新区建设稳步推进。全面推进城区环境综合整治,拆除违法建设5.4万平方米,屋顶棚改坡15.3万平方米。建成了全市首个县级数字城管平台,城市管理日益精细。三是提升镇村“颜值”。做好了“点、线、面”三篇文章,打造了水口乡青山村熊家等一批精美村庄,西头村获评第五届全国文明村镇,仁首镇水垅村、占坊村,中源乡船湾村被列为第一批省级传统村落。实施了“国省干线路长制”工作,打造环三爪仑百里风光带,S218宋店线靖安段荣获全市10条“最美国省干线”第一名。宝峰禅韵生态小镇被评为国家卫生乡镇、国家园林城镇、全省第一批特色小镇,仁首田园牧歌小镇初见成效,中源客家避暑小镇正式签约启动建设。
(四)始终把改善民生福祉作为执政追求。坚持以人民为中心的发展思想,把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。一是坚决打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为头等大事,严格落实“核心是精准、关键在落实、确保可持续”要求,压紧压实责任,集中力量强力攻坚,组织1700多名党员干部进村入户、结对帮扶,深入实施十大脱贫攻坚工程,贫困人口已脱贫1341户、3613人,脱贫成效和质量稳步提升。我县被评为全省乡村旅游扶贫先进单位,高湖商会荣获“全省‘千企帮千村’精准扶贫行动先进民营企业”称号。二是扎实推进各项民生事业。教育复兴工程成效明显,高考二本上线率逐年提高,清华小学主体工程完工,入选了全国义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革示范区,通过了义务教育发展基本均衡县省级复查。医疗保障水平不断提升,我县被评为全国基层中医药工作先进县,县妇幼保健院荣获全国“母婴友好医院”称号。扎实做好卫生计生工作,荣获全省计划生育工作先进县。全民健身运动蓬勃开展,大力开展足球、太极拳、广场舞等群众性体育活动,举办了全国新年登高健身大会(宜春主会场)。三是全力维护社会和谐稳定。扎实开展了社会治安和群访群治“六大行动”,确保实现了“六个不发生”的目标。严格落实安全生产责任制,深入推进综治“三项建设”,公众安全感测评始终保持全省全市前列,荣获全省安全感调查公众满意县。
(五)始终把凝聚团结奋进合力作为发展之需。坚持依靠群众,强化思想引领,健全民主法治,最广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性,巩固发展民主团结、安定和谐的政治局面。一是加强宣传思想文化工作。唱响靖安好声音,在中央媒体上稿45条,省级主要媒体上稿246条。深入开展“我家在景区、人人是风景”主题实践活动,大力推进“推动移风易俗,促进乡风文明”工作,全面落实《靖安县身边好人礼遇办法》,组织开展“最美靖安人”“十大孝子”等典型评选活动;有2人荣登中国好人榜,全县共有“中国好人”24人,占宜春入选人数的15%。举办了东周古墓考古十周年系列活动,进一步挖掘文化内涵。大力弘扬传统文化,公益性讲学平台“宝峰讲堂”已举办35期。高湖道德讲堂已举办3期,广大师生反响热烈。二是推进民主政治建设。加强和改进新形势下人大工作,支持人大及其常委会依法决策重大事项、行使人事任免权、监督权。县人大“五联三带一建”工作得到了国家、省、市人大的高度肯定。支持政协履行民主监督和参政议政职能,县政协积极开展专题协商、视察等活动,精心编写《靖安传说》《靖安地名故事》,助推文化旅游发展。三是汇聚社会各方力量。统战工作不断加强,深化了与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事。推动群团工作改革创新,工会、共青团、妇联、残联、科协等桥梁作用充分发挥。扎实开展国防动员、双拥共建活动,军民融合深入发展,党管武装工作水平进一步提升,2017年我县征兵工作“五率”量化考评排名全市第一。
(六)始终把全面从严治党作为根本保障。坚持全面从严治党,努力构建风清气正的政治生态,为推动发展提供坚强保障。一是发挥基层战斗堡垒作用。坚持学做结合,常态化制度化推进“两学一做”学习教育,评选表彰了一批“身边最美共产党员”“先进基层党组织”。用好党员学习议事日这一载体并不断改革创新,总结提炼出“学、讲、听、评、议、定”六字流程,被省委组织部在全省农村(社区)党组织中推广。结合党建促脱贫攻坚,选优配强了村党组织书记;整顿提升了9个软弱涣散村(社区)党组织;选派了182名驻村第一书记和工作队员到村开展帮扶;积极发展村集体经济,消除了11个集体经济空壳村;坚持“党建+”引领,打造了雷公尖源茂绿康合作社“党建+脱贫攻坚”、高湖镇“党建+商会建设”等一批特色品牌。二是打造干事创业干部队伍。把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓,始终做到注重德才兼备,注重实干担当,注重乡镇基层,注重从脱贫攻坚、城乡环境整治、安全维稳等急难险重任务一线锤炼干部队伍、转变干部作风、提升干部能力。在此,要向天还未亮就在集贸市场开展整治的同志,向在走街串巷拆违一线的同志,向晚上还在棚户区做工作的同志学习致敬。统筹把握不同年龄层次干部配备比例,优化领导班子结构,注重老中青结合,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,充分发挥各年龄段干部的作用。扎实推进超职数配备专项整治,共消化干部超配数161个。拓宽年轻干部培养渠道,选派了一批年轻干部到控违拆违、扶贫攻坚、重大项目、招商引资等平台锻炼,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的干事氛围。三是营造风清气正政治生态。县委带头坚持民主集中制,修订了《县委常委会工作规则》,提高了决策的科学化水平。全力推进监察体制改革试点工作,着力落实派驻机构和巡察机构改革。从严治党纵深推进,坚持不懈贯彻落实中央八项规定精神,深入推进干部作风突出问题集中整治,强化扶贫领域监督执纪问责,2017年全县纪检监察机关共立案48件,给予党纪政纪处分55人。
以上报告的是一年来县委常委会的主要工作。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全县人民同心同德、团结奋斗的结果,是全县各级党组织和广大党员、干部敬业履职、努力工作的结果。我代表十五届县委常委会,向同志们表示衷心的感谢!
县委常委会分析了面临的挑战和存在的不足。受宏观经济环境影响,经济运行仍存在不少矛盾和问题,经济总量依然不大,实体经济发展困难不少,缺少规模大带动强的旅游龙头企业;创新能力不足,全面深化改革的任务还很重;城乡基础设施还不完善,村集体经济还很薄弱,医疗教育、棚户区改造等民生事业离群众要求还有不小差距;发展的氛围还不浓,有的干部思想僵化封闭,破题攻坚的决心和能力严重不足,全面从严治党任务仍然艰巨,作风建设还有差距;等等。对此,县委常委会将深入研究,努力加强和改进各项工作。
二、学懂弄通做实党的十九大精神
深入学习贯彻党的十九大精神,是一项长期的重大政治任务。我们要把学习贯彻党的十九大精神作为一堂政治必修课,紧密结合靖安实际,把党的十九大精神全面落实在靖安大地。
(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握靖安各项事业的正确前进方向。党的十九大最大亮点就是提出了新时代中国特色社会主义思想,这是对习近平同志治国理政新理念新思想新战略的高度凝练。我们要做到真学真懂真信真用,让新思想新理论在头脑中打上“深深烙印”、留下“永久痕迹”。
1.做到对党忠诚、坚定信念。巍巍巨轮,需要伟大舵手;坚强核心,需要坚决维护。我们在任何时候任何情况下,都要坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南;任何时候任何情况下,都要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,挺起共产党人的精神脊梁;任何时候任何情况下,都要坚决维护习近平总书记的核心地位和政治权威,维护党中央权威和集中统一领导。做政治上的明白人、老实人,知行合一者,确保在坚定政治信仰、保持政治定力上,旗帜鲜明、立场坚定,不出现一念动摇、一事动摇。
2.做到对标对表、补齐短板。党的十九大标定了中国特色社会主义进入新时代的历史方位,作出了在全面建成小康社会的基础上,分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排。对照小康指标监测体系,我县2016年小康总体实现程度为93.93%,27项指标中有人均地方公共财政预算收入、公众安全感指数、空气质量、农村生活垃圾无害化处理率等16项指标已实现,但也有GDP、城乡居民收入、农村贫困发生率、卫生发展指数、高中阶段学生毛入学率等指标还存在差距。找到了差距,我们不能等、不能靠,必须抓重点、补短板、强弱项,为决胜全面小康不懈努力。
3.做到勇于担当、主动作为。习近平总书记强调,昨天的成功并不代表着今后能够永远成功,过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。在新的一年里,我们要在打造“最洁净村庄、最秀美县城、最幸福家园”的目标上主动作为,我们要在做大经济总量、引进旅游龙头企业、突破棚户区改造、推进工贸新城建设等工作上主动作为,以功成不必在我的境界和时不我待、只争朝夕的精神投入工作,兢兢业业干好每一天。
(二)深入领会中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,深刻理解当前靖安发展的时代特征。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代,我国社会矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分之间的矛盾的重大论断。我们要准确把握靖安所处的时代特征,自觉把靖安工作摆在新时代的大背景、大格局中来考量,时时处处与党的十九大精神对标对表。
1.要乘势而上。党的十九大报告提出,要坚持人与自然和谐共生,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。省委鹿心社书记称赞靖安是长江中游城市群最美绿心,我们还拥有江西首个国家生态县、国家重点生态功能区等一批国字号品牌,我们要撑起生态文明建设这面大旗,在全省生态文明建设中要争第一、创唯一。要抢抓江西省全力推进国家生态文明试验区建设的机遇,拿出舍我其谁、横刀立马的勇气,打造在全国全省拿得出、叫得响的“绿色特区”,全面增强绿色靖安的实力和魅力。
2.要扬优成势。靖安的优势是生态和区位优势的双重叠加,我县位于长江中游城市群、南昌大都市区、昌铜高速生态经济带三大发展战略区,南昌经靖安至修水城际铁路正在预可研阶段,靖安通用机场、武宁接靖安至樟树高速公路纳入了省“十三五规划”。我们还有禅宗祖庭宝峰寺、清官况钟、东周古墓等独一无二的人文优势,并争到了中央、省市的政策,得到了鹿心社书记、刘奇省长等领导到靖安调研后的认可赞誉,同时省国资委、省发改委、省水利厅等许多省直单位看好靖安,大力支持靖安。我们一定要扬长补短,扬优成势,把握好前进的方向,让发展能量持续迸发。
3.要厚植后势。发挥后发优势,激发发展活力。我们要加大人才、科技战略力度,华东交通大学理工学院要做大双创孵化示范基地,南华护理学院要与培养护理养老专业人才相结合,还要设立院士工作站,引进一些省直单位的培训中心、科研院校落户靖安,把靖安打造成为“生态办公区、科研院校区、创新创业区”。可以说,今天的靖安正迎来了利好叠加、大有作为的机遇窗口期,比以往任何时候都更加具备跨越发展的众多优势和强大气场,只要我们抢前争优、实干快上,就一定能再创辉煌。
(三)深入贯彻党的十九大的重大要求部署,奋力谱写新时代中国特色社会主义靖安篇章。党的十九大围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作出重大部署,为我们做好各项工作指明了方向。我们要深入贯彻十九大提出的重大战略部署,致力迈进新时代、开启新征程、谱写新篇章。
1.新目标。2018年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全县工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议、省委全会和市委全会精神,深入落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”和市委“一核两翼”战略方针,坚定走生态保护与经济发展共赢之路,坚持“六以”工作理念,围绕“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”发展方针,着力构建一个现代化生态经济产业体系,着力促进民生福祉、重大基础设施支撑两个提升,着力打赢防范化解重大风险、精准脱贫、环境整治三大攻坚战,建设“生态文明示范区、美丽中国样板县”,打造“绿水青山就是金山银山”实践创新全省典范、全国示范,奋力谱写新时代中国特色社会主义靖安篇章!
2.新要求。实现新时代中国特色社会主义靖安篇章奋斗目标,在发展中要按照以下路径走下去。一是坚持党对经济工作的领导。进一步完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制,不断提高党领导经济工作的科学化水平。二是坚持“做事依东”的发展理念。牢固树立宗旨意识,始终把握发展是为了人民,改革成果要人民共享,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。三是坚持以抓项目论英雄。以项目统领发展,坚持看发展关键看项目,比谁的项目引得多,比谁的项目质量高,比谁的项目建设快,在全县真正营造以抓项目论英雄的浓厚氛围。四是坚持改革创新。牢固树立问题导向、目标导向、效果导向,加大改革力度,鼓励大胆创新,坚决破除一切不合时宜的思想观念、工作理念和体制机制弊端,不断增强发展的动力与活力。五是坚持生态立县。像对待生命一样对待生态环境,努力让靖安山更青、水更绿、天更蓝、城乡更美。
3.新任务。党的十九大报告指出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”我县是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,这既是对靖安生态文明建设的肯定,又是一份沉甸甸的责任。当前和今后一段时期,开展“绿水青山就是金山银山”实践创新是我县的一项重点工作,我们要高度重视,做好充分的谋划和规划。在今后的工作中,还要高一格、快一步、深一层推进创新实践行动,坚定不移地举“两山”旗、走“两山”路、创“两山”业,做美环境保护绿水青山,抓实项目转化绿水青山,惠及民生共享绿水青山,积极探索绿水青山转化为金山银山的有效途径,力争入选国家生态产品价值实现机制试点,为全省乃至全国创造更多可复制、可推广的实践经验。
三、扎实推进今年经济工作
做好今年工作,我们必须坚持系统化思维、注重规律性把握,从远处大处着眼,从近处小处着手,一张蓝图绘到底、一个目标干到底。
(一)在构建现代化生态经济产业体系上下功夫,进一步提升综合实力。始终坚持发展第一要务,按照建设现代化经济体系的要求,深入推进供给侧结构性改革,积极培植新兴产业,努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的产业发展新路。具体做到“三个+”:一是“生态+产业”。在有机农业上,要推进国家现代农业示范园区建设,着力改变当前只能供游客参观、带动农民致富能力弱的现状。要培育农业龙头企业,做大做响“十五贯”“古楠村”等农产品品牌。在低碳工业上,既要推动机械铸造、有色金属等传统工业产业转型升级,又要大力发展以飞尚科技为龙头的大数据产业,以江硬、杰浩为龙头的精工制造产业,以奥德迈、超维为龙头的新材料产业,不断提升工业的水准。同时,要加快工贸新城建设,大力完善生产服务、生活居住、商业项目等功能配套。在全域旅游上,落实“以旅为先”理念,围绕“水木清华、禅韵靖安”形象定位,全力创建国家5A级旅游景区,做大“动静”两篇文章,打造全国全域旅游示范区。加快推进产业发展,就像太阳底下滚雪球,速度要快,力度要大,否则就会越滚越小,最后就融化了。二是“生态+创新”。不断提升“生态云”管理平台水平,着力打造产业转化路径,助推生态优势转化为经济优势。推进园区体制机制创新,激发园区发展活力。不断完善产学研用协调创新体系,为构建靖安现代化生态经济产业体系提供强有力的科技、人才支持。建立绿色基金,通过市场化机制,将资金、人才、技术等要素向具有发展潜力的绿色企业聚集。做大做强城投、农业、旅游、工业四大公司,充分盘活存量资产,提升资产管理水平和投融资能力。三是“生态+大健康”。市委作出了“一核两翼”战略部署,靖安作为“北翼”之一,要充分利用好靖安的生态和区位优势,大力发展“生态+大健康”产业,重点引进康体旅游、养生养老等项目,推进与康养特色小镇、路加疗养医院等项目建设,不断丰富健康产业项目,健全大健康产业链。
(二)在改革创新、开放合作上下功夫,进一步推进发展动能转换。“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”习总书记用民族复兴的历史标尺,强调了改革开放的重大意义,释放了进一步深化改革、扩大开放的强烈信号。一要推进全面深化改革。要在围绕事关全县发展的重大战略、影响经济持续健康发展的薄弱环节、影响社会安全稳定的重点领域,聚焦供给侧结构性改革、“放管服”、财税金融、生态文明等改革领域,集中力量推出一批务实管用的改革举措,将改革进行到底。二要持续扩大开放合作。坚持把招商引资作为提升经济总量的重要工作来抓,健全外出招商制度,深入推进“靖商回归”工程,围绕丰富完善产业链进行精准招商。在提高资金到位率、开工建设率、投产达效率上下功夫,推进一批产业项目尽快投产达效。依法清理“僵尸企业”,盘活闲置用地,加快“腾笼换鸟”。落实“以得为本”理念,全力优化发展环境,全面推进“降成本、优环境”各项政策措施,为企业当好眼里有活的“好保姆”和随叫随到的“店小二”,坚决查处破坏发展环境的人和事,真正叫响“决不让一个投资者在靖安受委屈”的环境品牌。三要促进经济平稳健康。继续落实“以俭为宝”理念,积极防范化解政府债务风险,合理控制政府债务规模,把钱用在“刀刃”上,坚决守住不发生系统性风险的底线。强化风险监测预警,严厉打击非法集资等违法违规金融活动,维护金融市场稳定,保护群众财产安全。要加大棚户区和危旧房改造力度,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度,落实“房子是用来住的、不是用来炒的”要求。
(三)在实施乡村振兴战略上下功夫,进一步促进城乡融合发展。认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全力促进农业农村繁荣发展。一要美城乡。落实“以城为美”理念,坚持以“第一景区”为目标推进城市建设,在城南提质改造上,重点加快西门外棚户区改造,把西门古街打造成为历史文化旅游街区,激发老城区的发展活力和内生动力,创造出老城区新的竞争优势和发展优势。要加快城北新区建设,不断提升规划,打造“一河两岸”景观,加快商业大项目的招商步伐,推进“六馆合一”、鹤坪森林公园等项目早日开工。启动海绵城市、智慧城市的建设,完善城市功能配套,做美靖安县城。以推进香田禅村项目建设为带动,打造一条禅文化旅游街区。要攻坚秀美乡村,推进农村宅基地改革,打造好双溪马尾山等一批美丽示范村庄,加快中源客家避暑等一批特色小镇,创建全省美丽示范县。要大力推进“厕所革命”,进一步改善群众生活品质。二要富农民。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,壮大白茶、皇菊、椪柑、大米等品牌,促进农村一二三产融合发展。要大力引导发展种养殖大户、合作社骨干、家庭农场主、农民电商经营者等新型农村农业主体,培育更多的新型职业农民和懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。三要强基础。扎实推进高速、高铁、通用机场等重大基础设施建设,不断增强发展支撑。加强农田水利等农业基础设施建设,注重农村闲置土地、空心村的开发利用,不断唤醒沉睡的生产要素。完善乡村治理体系,提升乡村善治水平,深化农村精神文明建设,让农村自然环境、人居环境、人文环境全方位美起来。
(四)在提升生态文明建设上下功夫,进一步打造美丽中国“靖安样板”。尊重自然、顺应自然、保护自然,持续释放绿色发展红利。一要扎实推进试点示范。要全面推进国家生态文明试验区建设,完成省、市赋予我们的改革试点任务。要深入落实“以河为贵”、“以树为荣”理念,继续提升“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三大工程,深入实施“净空、净土、净水”三净行动,在全县全面开展生活垃圾强制分类试点和农村环境整治政府购买服务试点,打造“河长制”升级版,启动建设水环境监测中心,为“美丽中国”建设贡献靖安智慧。二要切实抓好环境整治。全面启动北潦河流域生态保护及综合治理项目建设,力争一批项目开工。大力实施工业园区污染综合治理、农业面源污染综合治理、大气污染防治,持续抓好环保问题整改,对待污染“零”容忍,决不以牺牲环境为代价,换取一时的经济发展。要铁心治理、铁规落地、铁腕执法、铁面问责,不断擦亮靖安生态优美这块金字招牌,让靖安真正成为好山好水好地方,成为靖安人自豪、外地人羡慕、创业者向往的“最美家园”。三要不断健全制度保障。全面实施重点生态功能区产业准入负面清单,努力探索大生态与大健康、大数据、大旅游产业融合发展机制,探索将生态优势转化为发展优势智慧模式。积极开展绿色产业发展引导机制、生态环境保护机制、生态文化创建等制度创新工作,实施自然资源资产离任审计,倒逼生态环境保护责任落实,在坚守生态底线中更加擦亮“中部绿心”名片。
(五)在回应人民新期待上下功夫,进一步提升群众幸福指数。坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握人民群众对美好生活的向往,一件事接着一件事办、一年接着一年干,办好各项民生实事。一要不断增强群众的获得感。举全县之力打赢脱贫攻坚战,把“精准”要求落实到工作的各个环节,下足“绣花”功夫,准确把握贫困标准、脱贫标准、时间标准,确保各项工作落实不走样。持续推进“十大扶贫工程”,确保经得起检查验收、经得起综合评估、经得起群众评价、经得起历史检验。二要不断增强群众的幸福感。让幼有所育,办好普惠性幼儿园,提升学前教育质量。让学有所教,继续推进教育复兴工程,让每个孩子都能在家门口上好学。让劳有所得,建设“双创”孵化园,让高校毕业生和大量有梦想的年青人来靖安就业创业。让病有所医,推进新中医院、新妇幼保健院建设,提升医疗服务水平,全力打造“健康靖安”。让老有所养,巩固家庭养老基础地位,推行公办民营、医养融合等养老模式。让住有所居,抓好商品房开发、保障性住房建设、农村危旧房改造。让弱有所扶,加快完善社会救助体系。三要不断增强群众的安全感。继续推进平安靖安、法治靖安建设,抓好健全公共安全体系、完善安全生产责任制、加快社会治安防控体系建设,开展扫黑除恶专项行动,加大涉稳突出问题滚动排查化解,从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生,着力构建全民共建共治共享的社会治理格局,确保公众安全感测评继续位列全省全市前列。
四、坚定不移全面加强党的建设
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。要全面落实新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,确保党始终成为主心骨和坚强领导核心。
(一)突出党的政治建设的统领地位。全县各级党组织和广大党员干部,必须旗帜鲜明讲政治,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,坚决服从党中央集中统一领导,坚定政治立场和政治原则,严守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真贯彻执行民主集中制,充分发挥人大、政府、政协集体智慧,不断加强和改善党对统一战线、群团组织的领导。严肃党内政治生活,自觉尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决反对搞两面派、做两面人,坚守共产党人精神追求和政治本色。
(二)着力抓好宣传思想文化工作。坚持把思想建设作为党的基础性建设,凝聚“和美靖安”建设的强大精神力量。打好意识形态工作主动仗,全面落实意识形态工作责任制。加快推进传统媒体与新型媒体的融合发展,讲好靖安故事。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入践行“开明务实、坚韧担当,崇文尚德、诚信和谐”的“靖安精神”,持续推进“我家在景区、人人是风景”主题教育活动。广泛开展身边好人、道德模范、十大孝子等典型选树宣传活动,全面落实《靖安县好人礼遇办法》,大力弘扬靖安好人文化。大力推进诚信建设和志愿服务制度化,强化社会责任意识、奉献意识。深化农村精神文明建设,丰富群众精神文化生活,打造一批优良乡风民风示范点。充分挖掘禅宗文化、青天文化、客家文化、诗词文化等地域文化资源,推进文化与旅游融合发展。
(三)打造高素质专业化的干部队伍。切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,要按照上级部署要求,提前谋划,有序开展,确保实效。要突出问题导向,重点围绕党员干部中存在的理想信念不牢、作风不实、不担当不作为的问题,集中发力,重点突破,把整改落实贯穿主题教育全过程。牢固树立正确用人导向,坚持以事业发展为上,把政治忠诚、工作担当、能力专业、作风为民、清正廉洁的干部选拔到重要岗位上来,坚决防止庸人得利、“带病”提拔。当前,有的干部政治意识弱、大局观念差,对组织没有感恩之心,身带负能量;有的干部“手很短、袖子很长”,不帮企业解决实际困难,甚至吃拿卡要;有的干部患得患失,怕吃苦,不碰硬,缺乏攻坚精神;有的干部混日子,碌碌无为,做一天和尚撞一天钟。作为一名党员干部,还是要在踏实工作中,把名利看淡些,把工作看重些,努力干出一番事业,这样个人的精神境界就会得到升华,人生价值也将得以体现,也一定会得到群众公认、组织认可。要探索建立激励机制和容错免责机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。要激发干部活力,加大干部交流轮岗力度,打破个别单位暮气沉沉、死水一潭工作格局。要锻造干部本领,通过集中培训和实践锻炼,全面增强各级干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、群众工作本领、驾驭风险本领。要加快推进县委党校规范化建设,发挥理论阵地优势。要坚持党管人才原则,实施人才示范工程,把各方面人才集聚到靖安加快发展的事业中来。
(四)切实加强基层组织建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以提升组织力为重点,突出政治功能,分层次分责任落实,全面推进基层党组织建设,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。以“党员学习议事日”为载体,推动“三会一课”常态化制度化。以村“两委”换届为契机,加强农村基层党组织带头人队伍建设,把政治过硬、公道正派、致富能力强、能带领群众致富的党员培养成农村基层党组织带头人。加强换届后村干部、党员骨干的教育提升,积极畅通基层干部上升渠道。积极开展“双进双服务”活动,理顺社区管理体制,强化功能,扎实推进城市基层党建工作。以服务“两新”组织为目标,选优配强党建指导员,指导帮助“两新”党组织推进规范化建设。
(五)从严从实推进党风廉政建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,注意发现形式主义、官僚主义等“四风”问题的新动态、新表现,坚持露头就打,严防“四风”问题反弹。进一步严明党的纪律,重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。加强党对反腐败工作的统一领导,积极构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,全面推进国家监察体制改革,充分发挥“派”的优势和“驻”的作用。健全完善县委巡察制度,深化政治巡察,着力发现问题、形成震慑。运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。加大整治群众身边腐败问题力度,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。持续推进风清气正政治生态建设,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉,让好风气与好生态共靖安一色。
同志们,不忘初心逐梦新时代,牢记使命开启新征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,砥砺前行,攻坚克难,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,努力打造“绿水青山就是金山银山”实践创新全省典范、全国示范,奋力谱写新时代中国特色社会主义靖安篇章!
 

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